城市社区更新的制度变迁 趋于自组织的技术路径研究

刘玮博士撰写的这部著作用新制度经济学的关键概念，解释了我国社区更新过程中的一些常见现象和面临的困惑，从社区制度变迁的前提、动力和保障三个方面讨论了培育社区自组织的技术路径，以促进社区多元主体的合作，构建多元和谐社会 , 切实保障人民群众的经济、政治和文化权益 , 让发展的成果惠及更多人。这部书为我国社区更新、老旧小区改造工作打下了理论基础，并指出了较为明确的制度演进方向。

我国城市社区更新也面临居民协商困难、共有产权模糊以及更新机制内耗严重等多方面的困境。究其根本原因，与缺乏一个促进多方合作、明晰权利义务、健全组织机构的制度框架密不可分。如何发挥制度优势来应对更新中面临的困境是解决“存量规划”多方面问题 的关键，对发挥各经济主体优势、推动城市更新可持续发展具有极为重要的意义。本选题将研究集体行动在城乡规划领域中的作用，以新制度经济学的视角对城市社区更新现行机制进行剖析，总结城市社区更新过程中各方力量彼此博弈而存在的实质问题，依托城市社区更新政策为公共政策的基本属性，使更新政策与新制度经济学结合起来，提出城市更新问题的分析方法和解决框架。本选题将解释我国城市社区更新所存在的困境和成因，推动城市社区的可持续更新。

刘玮，北京建筑大学建筑与城市规划学院讲师，注册城乡规划师，北京大学博士后，曾赴英国卡迪夫大学（Cardiff University）城市与区域规划学院访学，致力于新制度经济学在社区更新领域的理论研究，并参与了大量相关社会实践活动。

1 城市社区更新的理论基础 / 1
1.1 社区更新与社区自组织 / 1
1.2 社区更新的一些理论研究基础 / 3
1.3 本书的研究方法和框架 / 19
2 我国城市社区更新的历程和困境 / 23
2.1 社区更新政策发展的历程 / 23
2.2 协商的困境：缺乏互信互利的社区氛围 / 27
2.3 产权模糊：共有财产权及成员权被漠视 / 30
2.4 城市社区更新的成本分析 / 33
3 社区更新研究的理论工具 / 36
3.1 社区更新政策的发展方向：自组织更新的演进 / 37
3.2 社区更新政策的研究对象：制度安排 / 42
3.3 社区更新政策的目标导向：可持续更新 / 48
3.4 社区更新政策研究的方法论：新制度经济学 / 53
4 制度转变的前提：营造承诺与监督的互信社区文化 / 59
4.1 社区文化氛围对社区制度变迁的影响 / 59
4.2 社区文化视角下的案例分析—京郊社区的自组织更新 / 65
4.3 可信承诺是营造社区更新自组织氛围的关键 / 69
4.4 相互监督提高社区更新自组织效率 / 77
4.5 本章小结 / 81
5 制度转变的动力：促进更新制度的博弈与重构 / 86
5.1 博弈与重构对社区更新制度转变的影响 / 86
5.2 经济发展视角下的案例分析 / 97
5.3 推动合作博弈可有效降低交易成本 / 118
5.4 调整系统结构可有效增强制度转变的动力 / 123
5.5 本章小结 / 132
6 制度转变的保障：建立组织与协商的多中心运作模式 / 135
6.1 多中心的组织保障社区更新常态化 / 135
6.2 组织保障视角下的案例研究 / 138
6.3 多中心秩序的建立有利于社区自组织的运行 / 155
6.4 协商内部矛盾是社区自组织的主要任务 / 159
6.5 本章小结 / 166
7 培育社区自组织的技术路径 / 169
7.1 建立社区自组织技术路径的前提 / 171
7.2 制度选择与变迁动力的技术路径研究 / 177
7.3 多中心保障机制的技术路径研究 / 182
8 结语 / 186

参考文献 / 189