中国PPP年度发展报告(2022)

本书从项目入库情况、信息公示、投融资环境、发展理念等角度总结了2021年中国PPP发展现状，结合“3060”双碳目标、ESG理念的实践等对PPP的未来发展趋势进行了展望。分析了PPP项目实现基础设施REITs的路径、碳中和目标下的PPP模式创新等PPP理论研究的近期新进展；提出了PPP付费机制设计和促进REITs产业发展的政策建议，为我国PPP制度的完善建言献策；探讨了PPP项目的主要融资方式，从融资策略、融资渠道等方面提出了若干创新性的建议；对PPP项目全生命周期绩效管理、合同履约、争议解决等PPP发展中的热点问题进行梳理和探索，分析和提炼了PPP合作新模式，对我国PPP的规范应用起到了促进作用。

王天义：中国光大国际有限公司（香港上市公司）总裁，中国光大水务有限公司（新加坡上市公司）董事长，中国光大绿色环保有限公司（香港上市公司）董事长。清华大学PPP研究中心共同主任，清华大学兼职教授，中国环境与发展国际合作委员会委员，一带一路绿色发展国际联盟咨询委员会委员，中国生态环境产学联合体副主席，联合国欧洲经济委员会PPP专家委员会委员，新加坡国立大学中国商务研究中心顾问委员会委员。韩志峰，国家发改委投资司副司长。清华大学PPP研究中心领导小组成员。先后毕业于北京大学经济管理系、中国社会科学院研究生院投资系，获得经济学博士学位。长期从事投资管理工作，在加强和改善投资宏观调控、深化投融资体制改革、鼓励和促进民间投资、推广政府和社会资本合作（PPP）模式等方面积累了丰富的理论和实践经验。作为主要执笔人，先后参与了《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）、《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发[2010]13号）、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）等多份重要文件的起草工作。韩志峰倡导建立PPP项目的合理投资回报机制，积极鼓励民间资本参与PPP项目，努力推动PPP项目资产证券化，多次组织评选PPP项目典型案例，不断加强PPP工作国际交流，全力促进我国PPP模式规范发展，行稳致远。杨永恒，香港城市大学管理科学博士。现任清华大学公共管理学院教授、副院长，清华大学中国发展规划研究院执行副院长，清华大学PPP研究中心执行主任。主要从事发展战略与规划、公共服务与管理、政府绩效评估、公共治理与制度设计等领域的基础理论和应用政策研究。发表中、英文学术论文80余，出版专著4部、编译著7部，学术成果被引超过4000次。系国家社科基金重大项目首席专家和国家优秀青年科学基金获得者，入选教育部新世纪优秀人才支持计划。兼任文化和旅游部国家文化和旅游公共服务专家委员会主任、文化和旅游部“十三五”规划专家委员会委员、国家发展和改革委员会服务业专家咨询委员会委员等职务。

Ⅰ 总报告12021年度中国PPP发展回顾与展望  刘世坚  严衎  王守清／001一2021年回顾／002二2022年展望／008三结语／012Ⅱ 理论研究篇2碳中和目标下的PPP模式创新——从以人为本到以碳为本  王天义／0133PPP项目通向公募REITs的“三道门”  徐成彬／0224未来社区——浙江践行ESG理念的创新  李雄坤  周梦芸  黄乙然／0345中国PPP研究阶段演进与内涵嬗变——基于文献计量研究  肖娜  王盈盈  王守清／0446基础设施类REITs的交易结构与反向吸并的三种类型——兼论中交路建清西大桥类REITs项目  余文恭／0617基于跨学科课程建设的PPP复合型人才培养模式研究——以某高校双学位项目为例  金士耀  武健／081Ⅲ 制度建设篇8PPP项目的付费机制设计：实现可控的物有所值  宋金波  冯卓  杨晓星  胡祥培／0929促进我国基础设施REITs产业发展的政策建议  黄文军  季洁／104Ⅳ 融资创新篇102021年度PPP融资报告  陈冬  尹昱／12311通过基础设施REITs实现PPP模式循环可持续发展的思考  翟耸君  张璇  邢飞  王鹤澎／14012PPP项目发行基础设施REITs现状与对策  郭永全／15713基础设施REITs原始权益人回购份额比例研究  伍迪  苏靖丹  牛耘诗  王守清／17314基础设施REITs估值定价研究——基于2021年中国已发行项目的实证分析  肖娜  伍迪  王守清／191Ⅴ 实务要点篇15PPP项目全生命周期绩效管理的现状分析与建议  傅庆阳  张翥超  张晓彬／20716地方政府专项债在项目资本金中的应用逻辑和对策建议  张继峰／216172021年度PPP争议解决评析及展望  石伟  叶万和／23018PPP合同解除要件之法律辨析与建议  谭敬慧／24719城市地下综合管廊PPP项目回报率现状及关键因素  赵国富  王守清／265Ⅵ 行业发展篇20片区综合开发行业发展报告（2021）  陈民  秦志冲／28521PPP模式助力乡村振兴发展探讨  赵新博  牛耘诗／30122REITs在我国交通运输领域运用前景分析  翁燕珍  褚春超  葛灵志／31223“双碳”背景下的林业PPP应用研究（2021）  赵仕坤  徐亚萍／324Ⅶ 案例解析篇24杭州市PPP项目中期评估的实践探索  符文伟  冯娟  范国彬／337Ⅷ 大事记252021年中国PPP发展大事记／350Abstract／354Contents／356