中国人力资源发展报告（2022）

人力资源蓝皮书聚焦中国人力资源发展重点领域，关注中国人力资源发展状况和未来走势，力图为政府决策、管理实践及相关研究提供参考和借鉴。《中国人力资源发展报告（2022）》从人力资源、人才工作、公共部门人事管理、就业创业、收入分配、劳动关系、社会保险、人力资源服务业等方面总结了过去一年中国人力资源发展的基本状况和特点，梳理了当前人力资源发展面临的主要问题与挑战，分析了今后一段时间人力资源发展的总体态势和走向。

余兴安? 全国政协委员，中国人事科学研究院院长、研究员。历任中国人事科学研究院研究室主任、人事部人才流动开发司副司长、人力资源和社会保障部人力资源市场司副司长、山东省日照市副市长。兼任国际行政科学学会副主席、中国人才研究会常务副会长、中国行政管理学会副会长等。主要从事行政管理体制改革、人事制度改革与人才资源开发等研究。李志更? 中国人事科学研究院副院长、研究员，兼任中国人才研究会秘书长。曾任中国人事科学研究院电子政务与绩效管理研究室主任、就业创业与政策评价研究室主任，长期从事就业创业、人才发展、人事管理、公共政策评价等方面的研究。

Ⅰ 总报告12021～2022年中国人力资源状况及事业发展  余兴安  李志更  吴帅／001Ⅱ 人力资源状况篇2我国人力资源发展状况（2021～2022）  李学明／0423我国老年人力资源开发分析  曾红颖  范宪伟  赵玉峰  纪竞垚／0614我国城镇劳动者科学素质与技能状况分析  黄梅  谢晶  孙一平／0775我国教育人才发展状况分析  安雪慧／0966我国科技人力资源发展的特点与趋势分析  黄园淅／1107我国数字经济人才发展状况分析  翟爽  杨昆  王长林／123Ⅲ 人才工作篇8新时代我国地方人才工作发展趋势  范青青  孙锐／1339我国人才评价机制改革与发展趋势  孙一平／15010职业资格制度改革工作进展与发展态势  谢晶／169Ⅳ 公共部门人事管理篇11公务员管理工作的现状与发展趋势  刘军仪／18212“十四五”开局之年事业单位人事制度改革进展  丁晶晶／20013公立医院人事制度的改革与发展  李晓燕  闫丽娜／21314国企改革三年行动背景下国企人事制度改革的进展与成效  佟亚丽／229Ⅴ 就业创业与劳动关系篇15我国就业发展状况（2021～2022）  奉莹／23716促进中小微企业招聘高校毕业生就业  曹佳／25717我国劳动关系治理的新进展  肖鹏燕  赵贝贝／270Ⅵ 社会保险篇18我国社会保险发展状况（2021～2022）  王梅／28919养老保险制度改革发展现状与趋势分析  陈敬  宋明辉／30320新业态发展背景下的工伤保险制度建设分析  沈澈  刘运坤／31321我国基本医疗保险制度改革现状及发展方向分析  张欣欣／323Ⅶ 人力资源服务业篇22我国人力资源服务市场发展状况（2021～2022）  田永坡  王晓辉  郭旭林／34223人力资源培训服务的发展现状与趋势分析  葛婧／356242021年人力资源服务机构经营状况调查分析  林彤／370Abstract  王秋蕾  王伊  柏玉林／379Contents  王秋蕾  王伊  柏玉林／382图目录图2-11981～2021年人口总量／044图2-22011～2021年城镇常住人口数量及城镇化率／045图2-32011～2021年劳动年龄人口数量及其占全国人口的比重／046图2-42000～2021年劳动者平均受教育年限／047图2-52016～2021年在校生规模／047图2-62016～2021年毕业生规模／048图2-72015～2021年全员劳动生产率／049图2-82011～2021年就业人员产业分布／050图2-92011～2021年R&D经费支出／051图2-102011～2021年基础研究经费支出／051图2-112011～2021年境内有效发明专利数量和每万人口高价值发明专利拥有量／052图2-122014～2021年专任教师数量／053图2-132017～2021年非职业教育专任教师数量／053图2-142011～2021年卫生技术人才数量／054图2-152017～2021年社会保险参保人数／055图2-162013～2021年城镇就业人员年平均工资／056图2-172013～2021年农民工人均月收入／057图2-182011～2021年人均可支配收入／058图3-1各地健康、基本健康老年人口数量／065图3-2各地健康、基本健康老年人占老年人口总量的比例／066图3-3家庭户户数与家庭户人口数变化／068图3-4不同类别家庭户户数变化／069图3-5不同规模家庭户户数变化／070图3-6老年科技工作者的学历结构／075图3-7老年科技工作者继续发挥作用的意愿／076图3-8老年科技工作者的工作生活状态／077图4-12017～2021年就业人员产业分布／079图4-22017～2021年城镇新增就业人数／080图4-32017～2021年城镇失业人员再就业人数／080图4-42017～2021年城镇登记失业率／081图6-12005～2019年部分年份全国科技人力资源的学科结构／113图6-22005～2019年部分年份全国科技人力资源的学历结构／114图15-12017～2021年就业总量／238图15-22017～2021年城镇新增就业人数／239图15-32017～2021年城镇失业人员再就业人数和就业困难人员就业人数／239图15-42017～2021年城镇登记失业人数及登记失业率／240图15-52017～2021年高校毕业生人数及年增长率／240图15-62017～2021年农民工总量及年增长率、外出农民工数量／241图15-72017～2021年就业人员产业分布／242图15-82017～2021年就业人员城乡分布／242图15-92017～2021年城镇单位就业人员年平均工资及工资差距／243图15-102017～2021年城镇单位就业人员年平均工资增长率／244图15-112017～2021年农民工人均月收入及年增长率／244图17-12013～2021年经人力资源社会保障部门审查并在有效期内的集体合同数量及年增长率／271图17-22013～2021年劳动人事争议立案受理案件数量及年增长率／272图17-32013～2021年劳动人事争议立案受理案件涉及劳动者人数及年增长率／273图17-42013～2021年劳动人事争议立案受理案件案均涉及劳动者人数／273图17-52016～2021年农民工月均收入及年增长率／274图17-62016～2021年农民工人均居住面积及年增长率／274图17-72013～2021年各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构办理劳动人事争议案件数量及年增长率／279图17-82016～2021年劳动人事争议调解组织和仲裁机构办理劳动人事争议案件涉及劳动者人数及年增长率／280图17-92016～2021年各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构办理劳动人事争议案件涉案金额数及年增长率／280图17-102013～2021年当期审结案件数量及年增长率／281图17-112013～2021年全年办结劳动人事争议案件数量及年增长率／281图17-122017～2021年劳动人事争议案件调解成功率及仲裁结案率／282图17-132013～2021年劳动保障监察机构主动检查用人单位户次数及年增长率／283图17-142013～2021年劳动保障监察机构查处违法案件数量及年增长率／283图17-152013～2021年劳动保障监察机构督促补签劳动合同涉及劳动者数量及年增长率／284图17-162013～2021年劳动保障监察机构督促缴纳社会保险费金额及年增长率／284图17-172013～2021年劳动保障监察机构追发工资待遇金额及年增长率／285图17-18人社部网站报道的地方劳动关系工作动态涉及的内容及其分布／286图18-12021年社会保险参保人数／291图18-22021年社会保险基金收入和基金支出／292图19-12013～2021年城镇职工基本养老保险基金收支规模及年增长率／305图19-22013～2021年城乡居民基本养老保险基金收支规模及年增长率／305图21-1基本医疗保险关系转移接续待遇衔接政策／327图22-12016～2021年人力资源服务业的从业人员数量／350图24-1外服协会中开展各类业务的会员单位数量／373表目录表2-12021年人口总量及其构成／043表2-22021年科技人员专利申请受理、授权和有效专利数量／052表3-1不同年龄组的健康和基本健康老年人口的规模／063表3-2不同健康水平老年人口的年龄结构分布／064表3-3城乡老年人口不同健康水平的规模分布／066表3-4不同居住状态的60岁及以上老年人口的规模及其占比／071表4-12020年全国31个省（区、市）就业人员受教育程度构成／081表5-1义务教育阶段专任教师总量及其城乡分布／098表5-2各类教育专任教师数量／099表5-3城乡普通高中专任教师学历合格率／100表6-12005～2020年部分年份全国科技人力资源总量和密度／112表9-1职称制度改革各系列指导意见／151表15-1农民工就业比较集中的六大行业月均收入／245表15-22021年城镇非私营单位就业人员分行业年平均工资／246表17-12021年3月至2022年2月发布的与劳动关系相关的政策文件／275表20-12016～2021年工伤保险年末参保人数／314表20-22015～2021年工伤保险基金收入与支出规模／315表21-12021年7月至2022年6月发布的医疗保险相关政策文件／338表22-12020～2021年人力资源服务业营业收入／343表22-22016～2021年人力资源服务机构规模／344表22-32016～2021年人力资源市场招聘服务／346表22-42016～2021年劳务派遣服务与人力资源外包服务／347表22-52016～2021年人力资源的档案管理服务／348表22-62016～2021年人力资源猎头培训等服务／349表22-72016～2021年人力资源流动配置能力／351