乡村建设行动手册

本书是中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《乡村建设行动实施方案》（2022年5月23日）的解读性著作。按照为什么、是什么、怎么干的逻辑，在深入探讨党的十九大开展乡村建设行动的现实背景、理论朔源和顶层设计的基础上，概要介绍《乡村建设行动实施方案》的政策创新点和重点内容，并从八个方面以案例的方式阐释如何实施《乡村建设行动实施方案》。适合高等院校相关专业师生、研究人员以及各级各类乡村建设实操人员阅读，是一本实用的工具性读物。

本书在深入探讨党的十九大开展乡村建设行动的现实背景、理论朔源和顶层设计的基础上，按照为什么、是什么、怎么干的逻辑，概要介绍《乡村建设行动实施方案》的政策创新点和重点内容，并从八个方面以案例的方式阐释如何实施乡村建设行动。 孔祥智教授所带领的团队研究的内容，大都与这个方案有关，积累了大量一手资料。本书即是对该方案全面深入的解读，并且融入了大量作者团队多年调研积累的案例，可读性较强。

第一章 乡村建设行动
一、深刻把握《方案》的核心内容 / 002
二、城乡差距主要表现在基础设施和公共服务两大方面 / 007
三、推进《方案》的建议 / 036
第二章 乡村建设行动：顶层设计
一、党的十八大以来乡村建设政策：沿革与进展 / 042
二、习近平总书记关于乡村建设的论述 / 049
三、《乡村振兴促进法》，保障什么？ / 055
第三章 乡村建设行动实施方案：创新与要点
一、总体要求 / 060
二、重点任务 / 064
三、推进机制 / 076
四、保障措施 / 078
五、组织领导 / 079
第四章 乡村规划、道路畅通与农村防汛抗旱和供水保障
一、加强乡村规划建设管理——以“郫都探索”为例 / 081
二、实施农村道路畅通工程 / 089
三、强化农村防汛抗旱和供水保障 / 097
第五章 乡村清洁能源和冷链物流设施建设工程
一、实施乡村清洁能源建设工程——以甘肃、广东清洁能源建设为例 / 106
二、实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程 / 111
第六章 数字乡村建设
一、数字乡村意义深远 / 123
二、数字乡村建设重点：基础设施 / 129
三、数字乡村建设重点：智慧农业 / 134
四、数字乡村建设重点：数字治理 / 140
第七章 村级综合服务设施和农房质量安全提升工程
一、实施村级综合服务设施提升工程 / 145
二、实施农房质量安全提升工程 / 156
第八章 农村人居环境治理
一、农村人居环境整治三年行动与遗留问题 / 170
二、农村人居环境整治五年行动方案 / 175
三、县域城乡融合下的农村人居环境整治 / 189
第九章 实施农村基本公共服务提升行动
一、农村基本公共服务的城乡差距和重点领域 / 194
二、农村基本公共服务的教育公平化 / 203
三、农村基本公共服务的医疗卫生公平化 / 209
四、农村基本公共服务：养老 / 217
第十章 加强农村基层组织建设
一、加强农村基层组织建设 / 222
二、深入推进农村精神文明建设 / 239
第十一章 顺利推进乡村建设行动的重要保障
一、创新乡村建设推进机制 / 244
二、强化政策支持和要素保障 / 253
三、加强组织领导 / 261
后记 / 266
参考文献 / 268