公共警告利害关系人权益保障研究

第一章 公共警告利害关系人权益保障的基础理论
第一节 作为“助推”方式的公共警告
一 公共警告的概念界定
二 公共警告的性质
三 公共警告的分类
四 公共警告的现实价值
五 公共警告需要适度运用
第二节 公共警告利害关系人概述
一 公共警告利害关系人的概念界定
二 公共警告利害关系人的范围和分类
三 公共警告利害关系人的特点
第三节 公共警告利害关系人权益保障的理论基础
一 国家安全保障责任理论
二 公平正义理论
三 人权保障理论
四 行政裁量收缩论
第二章 中国公共警告利害关系人权益保障的实践及其不足
第一节 中国公共警告利害关系人权益保障的现状
一 公共警告利害关系人权益保障基本有法可依
二 公众的生命健康权得到一定程度的保障
三 特定利害关系人权益的保障力度不断提高
第二节 中国公共警告利害关系人权益保障的不足
一 违法发布的公共警告侵害利害关系人权益
二 公共警告发布不当导致利害关系人权益受损
三 公共警告不作为导致公众利益受损
第三章 中国公共警告利害关系人权益保障不足的成因
第一节 风险的特性加大了正确发布公共警告的难度
一 风险的潜在性
二 风险的不确定性
三 风险的知识依赖性
四 风险的社会建构性
第二节 公共警告中的多元利益关系
一 公共警告中的多元利益关系
二 多元利益关系使公共警告发布决定的作出变得复杂
第三节 公共警告裁量权较大
一 公共警告发布主体的裁量权较大
二 较大的裁量权容易导致公共警告权的滥用
第四节 中国公共警告利害关系人权益保障的法治化程度较低
一 中国公共警告利害关系人权益的实体法保障有限
二 中国公共警告利害关系人权益的程序法保障缺失
三 中国公共警告利害关系人权益的救济法保障不足
第四章 中国公共警告利害关系人权益的实体法保障
第一节 规范公共警告的发布主体和权限
一 中国公共警告发布主体和权限的主要立法规定
二 中国公共警告发布主体和权限的立法缺陷
三 公共警告发布主体和权限的立法完善
第二节 明确公共警告的适用条件
一 中国公共警告适用条件规定的反思
二 国外公共警告适用条件的借鉴
三 完善公共警告的适用条件
第三节 规范公共警告发布的内容
一 中国关于公共警告内容的立法缺陷
二 公共警告发布内容的立法完善
第五章 中国公共警告利害关系人权益的程序法保障
第一节 公共警告中多元主体的有效参与
一 多元主体参与公共警告的价值
二 中国多元主体参与公共警告的困境
三 完善多元主体参与公共警告的路径
第二节 运用时空要素规范公共警告权
一 运用时空要素规范公共警告权的必要性
二 规范公共警告的发布时限
三 规范公共警告发布的空间范围
第六章 中国公共警告利害关系人权益的救济法保障
第一节 公共警告的可诉性
一 公共警告纠纷在司法实践中的受理现状
二 公共警告应具有可诉性
第二节 公共警告案件原告资格的范围
一 立法对于行政诉讼原告资格的限定仍然过严
二 扩大公共警告案件原告资格的范围
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