日本"积极老龄化"的经验及启示

人口老龄化不仅是当今世界多国存在的重大社会问题，也是一个全球性的发展趋势。如何避免老龄化带来的负面因素，发挥长寿化的积极因素，即积极应对老龄化，是每一个老龄化国家以及正走向老龄化的国家面临的共同课题。本报告聚焦日本的“积极老龄化”政策与措施，从社会福利制度、地域综合照料体系、智慧养老、老年人力资源开发、老年友好社会、老年人社会参与、终身学习型社会等方面总结和归纳了日本实施“积极老龄化”的一些经验，并对中国的“积极老龄化”政策提出了诸多合理化建议。

第一章“积极老龄化”新理念与日本的人口老龄化(1)
一“积极老龄化”概念的产生与内涵(2)
二日本人口老龄化的现状与成因(7)
(一)日本人口老龄化的现状与特点(8)
(二)日本人口老龄化产生的主要原因(19)
三人口老龄化对日本的影响(20)
(一)人口老龄化导致劳动力短缺(20)
(二)对社会保障体系产生影响(22)
(三)导致地方社会活力不足、经济不振(24)
(四)影响企业的创新和进取精神(25)
四日本老龄化的发展趋势(26)
第二章老年友好型健康支持体系的建设(29)
一老年医疗保险制度的发展与特点(29)
(一)从“国民皆保险”到“老年医疗免费”的终结(30)
(二)高龄老年医疗保险制度的建立(31)
(三)老年医疗保险制度的特点(34)
二护理保险制度的内容与特点(36)
(一)护理保险制度的财源与申请流程(36)
(二)护理保险制度的使用情况与意义(39)
(三)护理保险制度的发展与改革(40)
(四)护理保险服务的多样化类型(44)
三日本“医养结合”的实践与发展(54)
(一)“地域综合照料体系”的构建(55)
(二)大都市“医养结合”的案例:东京都新宿区(57)
(三)小地方“医养结合”的案例:鸟取县日南町(59)
(四)日本“医养结合”的特点(63)
第三章促进老年人参与社会的制度建设与实践活动(69)
一在全社会营造“积极老龄化”的氛围(70)
二开发老年人力资源,促进老年人再就业(74)
(一)审时度势、循序渐进出台和修改法律和政策,促进老年人就业(76)
(二)发挥就业中介机构的作用,为老年人提供就业机会(79)
(三)对雇用老年人的用人单位予以奖励(82)
三让老年人成为社区建设的参与者(83)
四发展老年教育,丰富老年人的精神生活(86)
第四章老年友好型社会的多元保障(94)
一老年友好型城市的建设(94)
(一)老年友好城市建设的主要内容(95)
(二)老年友好城市建设的案例:秋田项目(100)
(三)老年友好城市建设的特点(103)
二“智慧养老”社会的建设(107)
(一)“智慧养老”社会的发展(108)
(二)“智慧养老”的相关实践(112)
三日本老年人的贫困与孤立现状及应对(119)
(一)日本老年人贫困现状及原因(120)
(二)老年人的孤独与孤立问题(123)
(三)应对老年贫困与孤独的措施(125)
第五章日本“积极老龄化”的举措对中国的启示(131)
一在全社会普及“积极的老龄观”(133)
二对“积极老龄化”进行制度设计和路径探索(135)
三构建多元化养老服务体系(136)
四开展家庭照护支持行动(138)
五关注老年人的孤独与孤立,加强社会共助(139)
六加快养老服务人才培养(140)
七推进智慧养老战略与老龄化政策的融合(141)
八开发老年人力资源(143)
九促进老年人参与社区治理(145)
十构建终身学习型社会(146)
参考文献(149)