中小微企业破产 模块法

现代破产法的设计通常以大型企业为对象，面对困境中小微企业，立法者往往选择简化现行“标准破产制度”，但这并不符合困境中小微企业的特殊需求，易导致制度僵化、监督不充分及效率低下等问题。本书提出了一个能够适应各国国情的解决方案——模块法。其假设当事人才是最有资格选择适用何种法律工具的主体，法律的作用在于以最灵活的方式提供规制工具，同时对工具的部署给予正确激励。模块法以公平和高效为目标，拆解传统破产法提供的清算、重整程序组件，重组其各相对独立的要素，为中小微企业量身定制一个具有动态转换功能的核心程序模块。在此基础上，本书还设计了可对模块法进行有益补充的支持性监管和机构框架，并创建了一个程序拼选菜单，为各国困境中小微企业进行程序选择时提供了一个灵活、简单且符合交易成本——效率的破产框架。

韦子唯，女，重庆人，法学博士。现为西南政法大学民商法学院讲师，重庆市破产法学会理事，重庆海川企业清算有限公司高级业务监理（兼），重庆联动律师事务所律师（兼）；主要从事民商法基础理论、合同法、公司法和破产法等的教学、科研及实务工作；曾赴美国福特汉姆大学访问交流；已在《学术研究》等核心期刊发表学术论文数篇，参研省部级、校级及各类横向项目多项。

1.引言
A.适用于中小微企业破产的模块法：概述
B.本书结构
C.全球经济中的中小微企业
1.中小微企业没有一个全球统一的定义
2.中小微企业经济活动的特征
2.中小微企业破产现状
A.规模和敏感性
B.破产法的重要性
C.“一刀切”的标准或策略无法适应所有中小微企业
D.国际法规和政策背景
E.现有国际工具
3.适用于中小微企业破产的模块法的指导原则和目标
A.破产法政策与困境中小微企业的相关性
B.公平是首要原则
1.现有分析
2.实现公平的现有破产机制
3.尊重立法选择
4.效率的作用
5.高效程序的要素
6.中小微企业破产面临的具体挑战
4.模块法中的程序
A.程序框架
1.自动清算程序和法定债务解除
2.继续经营程序
B.模块
1.企业主发起的模块
2.债权人发起的模块
C.立法选择
1.程序和模块
2.机构
3.采用模块法的步骤
5.补充工具和激励措施
A.企业主在即将破产时的义务
1.即将破产时的不当管理
2.一个平衡的制度
3.国内立法和国际标准中的不当交易规范
4.核心方法：为中小微企业量身定制——类似于防止不当交易的义务
5.备选方案——类似于申请义务
6.早期预警机制
B.有效治理企业主在破产程序中的选择和行为
1.控制债务人的选择
2.弥补信息缺陷
3.对不当行为的制裁
4.对企业主的一般支持、教育和建议
6.其他与困境中小微企业互动或受其影响的关键利益相关者之角色和地位
A.模块法中的债权人
1.债权人借贷实践
2.债权人被动和严重过失行为
3.贷款人在临近中小微企业破产时的义务
4.对贷款人的税法奖励
5.为中小微企业破产程序融资：对债权人的激励以及其他可用资源
B.作为担保人的企业主和关联人的地位
C.职工在中小微企业破产程序中的地位
1.破产程序对职工债权的特殊处理：各国的做法
2.中小微企业职工的特殊脆弱性
3.职工保护政策在中小微企业模块法中的实施
7.在特定经济和机构背景下适用模块法的示例
A.欧洲发达经济体
1.事实背景
2.模块法的适用
B.亚洲——太平洋新兴工业化经济体
1.事实背景
2.模块法的适用
C.撒哈拉以南中低等收入经济体
1.事实背景
2.模块法的适用
D.欧洲/中亚新兴国家
1.事实背景
2.模块法的适用
E.结论
8.结论
9.附件1：中小微企业模块法的引入：法律改革的基本工具箱
A.评估阶段
B.起草阶段
C.实施阶段
10.附件2：如何确定中小微企业破产的政策需求——来自一个法域的经验
A.加拿大受托人调查
1.受托人调查方法
2.调查结果
3.萨拉调查中的建议
4.可在模块法改革调查问卷中列出的问题
11.附件3：律师调查问卷
A.受访者背景
B.主要为债务人提供咨询的律师
C.主要为债权人提供咨询的律师
D.主要为中小微企业提供咨询的律师
附录：本书方法论
索引