中国事业单位分类改革战略与政策研究

本书运用哲学、经济学、管理学、心理学、社会学及相关学科的基本理论与方法，分析和阐述市场经济的基本内涵及其本质特征，回顾和总结中国特色社会主义市场经济条件下社会主体组织分化改革历程、背景、动力和阻力，着重论述当前中国进一步全面深化社会主体改革的重要性、紧迫性和必然性，可为相关研究和政策制定提供参考。

本书是国家社会科学基金重点项目《推进我国事业单位分类改革实施战略与相关政策研究（项目编号：13AGL008）》最终研究成果，作者运用哲学、经济学、管理学、心理学、社会学及相关学科的基本理论与方法，分析和阐述市场经济的基本内涵及其本质特征，从理论上探索、揭示和阐明中国特色社会主义市场经济的一般规律，回顾和总结中国特色社会主义市场经济条件下社会主体组织分化改革历程、背景、动力和阻力，着重论述当前中国进一步全面深化社会主体改革的重要性、紧迫性和必然性。分为推进我国公益事业单位改革实施战略与相关政策分析、推进我国行政类事业单位改革实施战略与相关政策研究、整体推进我国事业单位改革的问题与对策研究三篇内容进行论述。

黄恒学【著】【中国】【现当代】 ———————————————————— 黄恒学，北京大学教授，博士生导师，曾连续十八年担任北京大学政府管理学院公共经济学系系主任和公共政策系系主任。兼任北京知识产权法院人民陪审员，中国未来研究会社区发展专业委员会会长，北京大学恒学会导师，黄恒学（北京）文化中心首席专家，蕲州大学（筹）创办人，北海黄恒学创新研究院院长、首席科学家。四十多年来，黄恒学教授从事中国事业单位管理体制改革、政治和行政管理体制改革、经济与企业管理体制改革研究，主持完成多项国家自然科学基金、国家社会科学基金、中国博士后科学基金、教育部社会科学基金、北京市哲学社会科学基金等重大项目，出版了多部学术论著，多次获教学科研成果奖，连续破格晋升副教授和教授，自1993年起终身享受国务院政府特殊津贴。吴迪，北京大学博士，清华大学博士后，北京体育大学管理学院讲师，参与多项国家和省部级课题，发表多篇学术论文。研究领域为事业单位管理体制改革、非营利组织管理、体育管理。徐淑华，北京大学管理学博士，现任应急管理大学（筹）副教授。主持多项省部级课题研究，作为主要研究人员参与多项国家和省部级课题研究，出版专著一部，参与编写多本专著和教材，在核心期刊发表多篇学术论文。主要从事应急管理和公共政策领域研究。刘艳，北京大学博士。研究领域为事业单位管理体制改革、经济管理体制改革。 吴迪【著】【中国】【现当代】 ———————————————————— 吴迪，北京大学博士，清华大学博士后，北京体育大学管理学院讲师，参与多项国家和省部级课题，发表多篇学术论文。研究领域为事业单位管理体制改革、非营利组织管理、体育管理。 徐淑华【著】【中国】【现当代】 ———————————————————— 徐淑华，北京大学管理学博士，现任应急管理大学（筹）副教授。主持多项省部级课题研究，作为主要研究人员参与多项国家和省部级课题研究，出版专著一部，参与编写多本专著和教材，在核心期刊发表多篇学术论文。主要从事应急管理和公共政策领域研究。 刘艳【著】【中国】【现当代】 ———————————————————— 刘艳，北京大学博士。研究领域为事业单位管理体制改革、经济管理体制改革。

第一篇 推进我国公益事业单位改革实施战略与相关政策分析
第一章 深入推进我国公益事业单位改革的理论探索
第一节 公益事业单位存在与运作的逻辑基础：公共产品理论
第二节 以国家事业职能标准界定公益事业单位职能范围
第三节 国家事业所有者职能和管理者职能再划分：社会共同需要理论
第四节 从传统到现代：事业单位的分化与转变
第二章 我国事业单位改革的成效与问题分析
第一节 中国事业单位改革的历史进程
第二节 中国事业单位改革的现实图景
第三节 公益事业单位发展的困境与改革出路
第三章 公益服务机构管理体制改革的国际经验与启示
第一节 独立于政府的参与式机构：英国非部委公共机构（NDBPs）
第二节 行政运行由传统到现代的转换：日本独立行政法人制度
第三节 代行政府职能的半官方机构：新加坡法定机构
第四节 国际公益事业组织发展与改革启示
第四章 全面深化公益事业单位改革的目标模式与路径选择
第一节 亟须明确的公益事业单位职能范围
第二节 公益事业单位职能范围：供给主体与需要层次的二维界定
第三节 组织的发展与创新：从公益事业单位到现代公益事业组织
第四节 现代公益事业组织与政府之间的关系重构
第五节 现代公益事业制度的总体框架
第六节 建立现代公益事业组织法人治理结构
第五章 小结
第二篇 推进我国行政类事业单位改革实施战略与相关政策研究
第六章 行政类事业单位改革的研究基础
第一节 行政类事业单位改革的背景和意义
第二节 行政类事业单位的内涵及与其他组织的区别
第三节 行政类事业单位改革相关研究成果
第七章 我国行政类事业单位改革的理论基础与模型构建
第一节 公共组织理论：组织分化与组织目标实现
第二节 公共价值管理理论：内涵、超越与实现路径
第三节 行政类事业单位分类改革的理论框架模型
第八章 我国行政类事业单位改革的历史考察与现实思考
第一节 行政类事业单位改革的历史进程和基本现状
第二节 行政类事业单位改革的基本特点与主要成就
第三节 行政类事业单位改革存在的主要问题及其原因
第四节 重构行政类事业单位改革的分类标准和目标模式
第九章 行政服务类事业单位改革的探索实践：以海淀区综合行政服务中心为例
第一节 行政服务类事业单位的基本特点及存在的主要问题
第二节 海淀区综合行政服务中心的成立背景与发展历程
第三节 海淀区综合行政服务中心的治理结构和运行机制分析
第四节 国内外“一站式”政府服务模式的比较分析
第五节 基于行政价值标准的海淀区综合行政服务中心体制机制评价
第十章 行政执法监管类事业单位改革的探索实践：以中国证监会为例
第一节 行政执法监管类事业单位的基本特点及存在的主要问题
第二节 中国证监会的成立背景和发展历程
第三节 中国证监会的治理结构和运行机制分析
第四节 基于社会价值标准的中国证监会体制机制评价
第十一章 行政支持类事业单位改革的探索实践：以中央党校为例
第一节 行政支持类事业单位的基本特点及存在的主要问题
第二节 中央党校的成立背景和发展历程
第三节 中央党校的治理结构和运行机制分析
第四节 基于政治价值标准的中央党校体制机制评价
第十二章 推进我国行政类事业单位改革的制度设计与政策建议
第一节 完善我国行政类事业单位分类改革的制度设计
第二节 简约化治理：推进行政服务类事业单位改革的政策建议
第三节 分散化治理：推进行政执法监管类事业单位改革的政策建议
第四节 现代化治理：推进行政支持类事业单位改革的政策建议
第三篇 整体推进我国事业单位改革的问题与对策研究
第十三章 我国事业单位改革的理论研究与实践探索
第一节 我国事业单位改革的相关理论研究
第二节 我国事业单位改革的实践探索
第十四章 整体推进的理论构建与现状分析
第一节 整体推进的理论依据构建
第二节 事业单位改革中整体推进的现状分析
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