环境治理的中国之制:纵向分权与跨域协同

   生态环境管理体制是中国改善生态环境、建设生态文明的核心基础和重要保障。本书构建了环境管理纵向分权和跨域协同的分析框架，深入研究了中国环境管理体制中的纵向权力配置和跨区域协同问题。从公众环保诉求、纵向体制改革、地区策略互动、环境规制执行异质性等视角，着重探讨了环境管理权力在多层级政府间纵向的优化配置；以京津冀地区为例，深入分析了跨界大气污染治理的多行政区横向协作机制。结合生态文明体制改革新动态提出完善中国生态环境管理制度的重点方向，最终形成纵向分权与横向合作相得益彰的构建现代生态环境治理体系的综合改革思路。

   马本，男，1986年生，现为中国人民大学环境与资源经济学系副教授，硕士生导师，经济学博士、博士后，美国纽约州立大学访问学者。主讲“资源与环境经济学”“中级微观经济学”“高级计量经济学”等课程。研究领域包括环境经济与政策、环境管理体制、能源与环境统计、应用计量经济等。主持国家社会科学基金项目、北京市社会科学基金项目、博士后特别资助和面上资助项目、生态环境部项目、国家统计局项目等重量、省部级科研项目多个。

   第一篇 导论

第一章 导论

第一节 研究背景

第二节 研究框架

第三节 主要内容

第四节 学术贡献

第二篇 理论篇

第二章 公众环境质量诉求的地区差异与环境决策分权

第一节 引言

第二节 环境质量需求的研究文献

第三节 理论模型与研究命题

第四节 计量模型、变量与描述统计

第五节 经验结果分析

第六节 结论与政策含义

第三章 环境监管分权的历史演进与污染治理效果评估

第一节 引言

第二节 分权理论与文献评述

第三节 中国多级政府的环境分权与定量测算

第四节 中国地方环境分权的污染治理效应评估

第五节 结论和政策含义

第四章 分权体制下城市环境监管策略互动与监管失灵

第一节 引言

第二节 文献评述

第三节 理论模型与假说

第四节 经验分析方法

第五节 变量与数据

第六节 估计结果

第七节 结论与政策含义

第五章 分权体制下城市环境规制异质性与影响因素

第一节 引言

第二节 环境规制时空异质性的制度框架

第三节 环境规制强度时空异质性评价

第四节 城市环境规制异质性的形成机制

第五节 结论与政策含义

第三篇 案例篇

第六章 跨域污染协同治理案例、理论与经验借鉴

第一节 以京津冀大气污染为例

第二节 跨域环境治理理论

第三节 大气污染跨域协同治理的美国经验

第七章 京津冀大气污染协同治理制度演变、评估与设计

第一节 京津冀环境管理体制与变革

第二节 京津冀大气污染治理的协同实践

第三节 京津冀大气污染协同治理制度评估

第四节 京津冀跨域大气污染协同治理制度构建

第八章 京津冀大气污染跨域协同治理的配套政策分析

第一节 现行大气污染防治政策评价

第二节 京津冀大气污染协同治理政策设计

第三节 总结性评论

第四篇 政策篇

第九章 对中国构建现代环境治理体系的关键措施评述

第一节 科学的环境决策机制是重要前提

第二节 合理的生态环境管理体制是基石

第三节 准确及时的生态环境数据是基本保障

第四节 环境治理手段转型是关键落脚点

第十章 中国环境政策制定与监管的纵向分权改革思路

第一节 通过环境政策分权破解环保执法困局

第二节 通过环境监管适度集权破解执法困局

第十一章 中国省以下生态环境机构垂直管理改革探析

第一节 环保垂改存在的问题

第二节 关键问题的深度分析

第三节 完善省以下环保垂改的建议

第十二章 京津冀大气跨域协同治理应平衡省市间利益

第一节 京津冀大气污染治理面临的突出问题

第二节 京津冀大气污染治理利益失衡原因

第三节 京津冀大气污染精准治理与利益平衡对策

参考文献

后记