农地规模经营的制度要素研究 以"三权分置"为基础

第一章 问题的提出：历史已进入这个阶段
第二章 事实的逻辑：选择农地规模经营的社会和制度动因分析
第一节 结构与挑战：应对“三权分置”的社会张力
第二节 权利配置状况：集体土地权利主体变化与农地规模经营
第三节 变量：权利形式与内容的变化与农地规模经营
第四节 视角选择：城乡一体化视野中农地规模经营与农业规模经营
第三章 政策的逻辑：从“两权分置”到“三权分置”的集体土地政策供给分析
第一节 历史逻辑：“两权分置”的制度框架评述
第二节 政策现状：“三权分置”的政策形成过程
第三节 制度需求：“三权分置”基础上农地规模经营制度化的动力
第四节 社会需求：基于对农村土地经营需求的社会调查分析
第四章 制度性探索：农地规模经营探索中的制度要素与架构分析
第一节 样本选择和基本情况
第二节 待调整的目标：农地流转与规模经营的目标任务
第三节 发展中的管理主体：农地流转与规模经营的管理与服务主体设置情况
第四节 变化中的前提：土地经营权流转方式的多样化探索
第五节 核心主体的成长：农地规模经营主体的开放式培育
第六节 目前的政策重心：农地规模经营扶持政策的框架与创新
第七节 基础性问题：处于起步阶段的农民保障政策探索
第八节 总体评述：尚处于失衡状态的制度架构
第五章 制度核心内容：“三权分置”基础上农地规模经营的制度架构分析
第一节 制度基础：政府责任、农民保障与所有权实现
第二节 集体土地法定类型：农地规模经营的土地基础
第三节 经营主体结构：农地规模经营主体条件设置
第四节 权利结构：集体土地“三权”与农地规模经营之间的关系界定
第五节 行为模式：以“农地规模经营”与“农业服务规模化”双结构搭建制度的整体架构
第六章 产业整体探索：整体产业环节中的农业与农地规模经营
第一节 产业平台：农业产业综合经营与发展载体
第二节 核心问题：城乡要素流通与共享
第三节 运行框架：市场化嵌入的进程
第四节 深层问题：社会结构性融入与调整
第五节 产业布局：一二三产业融合的制度背景与指向
第七章 制度建议：农地经营保障法立法建议方案
第一节 农地经营立法的必要性：农地依法承包后还需对农地经营立法
第二节 立法建议逻辑：制定农地经营保障法的立法逻辑、实践基础与建议方案
第三节 立法建议方案：农地经营保障法立法建议方案
附录A.1中央、地方农地规模经营政策文件
附录A.2农地流转与规模经营的管理与服务主体设置情况
附录A.3各地农地规模经营主体培育对象情况
附录A.4各地土地流转后的农民保障措施
附录A.5各地土地流转与规模经营目标设置情况
附录A.6我国法定土地类型梳理表
附录A.7集体土地权利的立法表述情况
主要参考文献