协同发展战略下的京津冀公共服务均等化问题研究 基于河北省视角

本书对区域协同发展、公共服务和公共服务均等化的基本概念，以及区域协同发展与公共服务均等化之间的关系进行理论回顾，对我国区域协同发展的实践过程进行了纵向历史视角的梳理。书中从教育、文化、科技、社保、养老等领域，详细比较了河北与京津两地的发展，对京津冀协同发展的现实条件和历史脉络进行了总结，对基本公共服务均等化发展现状进行评价。本书以经济发展、公共服务机制等不同视角，探究河北相对京津公共服务落后的原因。并对河北在推动教育、医疗、养老、交通、文旅等领域协同发中的探索进行了梳理，对未来三地公共服务均等化进程中的阻力、具体问题进行了探讨，并提出了京津冀公共服务均等化发展的目标、思及政策路径。

李茂，河北饶阳人，1979年7月生，中共党员，博士，副研究员。现为河北省社会科学院省情研究所所长，河北省青联委员，河北省家庭教育学会副会长。长期进行社会保障、社会政策、公共服务均等化等领域研究工作，先后主持和完成河北省社科规划、河北省软科学等省级课题6项；其他厅局级课题30余项；在核心期刊和其他报纸、刊物发表论文20余篇；以独立或第一作者完成的40余篇智库报告获得国家和省级以上领导肯定批示；获得河北省社会科学优秀成果奖4项，其中二等奖1项，三等奖3项。

第一章——区域协同发展与公共服务均等化问题概述01
第一节 区域协同发展的基本概念与中国探索02
一、区域协同发展的基本概念02
二、区域协同发展的相关理论05
三、区域协同发展良性运行的内在机制15
四、区域协同发展中的现实保障机制19
五、我国区域协同发展战略的历史演进与当前重点22
第二节公共服务的基本概念及外延29
一、公共服务的基本概念29
二、公共服务的主要内容33
三、公共服务的相关理论39
四、公共服务与政府的关系44
第三节公共服务均等化的内涵、相关理论与国际经验50
一、公共服务均等化的基本概念50
二、公共服务均等化的相关理论53
三、国外公共服务均等化的实践经验62
第二章——京津冀协同发展进入新时代及其三地公共服务均等化问题的提出67
第一节京津冀协同发展的现实条件与历史探索68
一、协同发展的现实条件68
二、京津冀协同发展的探索历程71
三、准确把握京津冀协同发展的科学内涵74
第二节京津冀协同发展上升为国家战略76
一、京津冀协同发展上升为国家战略的客观必要性77
二、京津冀协同发展的意义77
第三节京津冀公共服务均等化问题的提出81
一、京津冀协同发展的重要内容：基本公共服务均等化81
二、京津冀三地公共服务发展水平存在明显差距82
三、公共服务水平的非均衡状严重制约着京津冀协同发展进程86
第三章——京津冀基本公共服务均等化发展现状评价87
第一节京津冀人均公共财政收支状况分析89
一、财政支出的变异系数和极差率89
二、京津冀人均公共财政收入变异系数和极差率分析92
三、京津冀人均公共财政支出变异系数和极差率分析92
第二节京津冀基本公共服务发展水平评价94
一、指标选取原则和数据来源94
二、评价体系及模型设定95
三、京津冀三地公共服务发展指数测评结果（2013~2019年）98
第三节京津冀公共服务均等化程度评价102
一、三地公共服务变异系数及差异度评价103
二、主要结论105
第四节京津冀公共服务非均等化的因素解析107
一、区域经济发展水平是京津冀公共服务非均等化的基础影响因素107
二、居民消费结构是京津冀公共服务非均等化的动力影响因素112
三、地方政府的财政政策是京津冀公共服务非均等化的直接影响因素113
四、国家的宏观政策是京津冀公共服务非均等化的外部影响因素115
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