长江流域和渤海地区入河(海)排污口整治试点经验汇编

自然界中，海洋、河流、湖泊等水生态环境都有一个共同的特点，就是污染在水里，根源却在岸上。水里无论是化学需氧量、氨氮、总磷超标，还是黑臭、水华问题暴发，很大原因都是岸上污染物排放过多、超过水环境承载能力造成的。入河（海）排污口是连接岸上和水里的最后一道闸门，守好这道闸门，直接关系水环境质量和水生态安全。另外，排污口大多在群众身边，排污问题也是群众反映强烈的生态环境问题之一。
实践证明，治理好排污口，必须坚持系统治理的思路，上岸治源，溯流治水，系统修复，下好水资源、水生态、水环境统筹治理“一盘棋”，需要把“受纳水体—排污口—排污通道—污水来源”视为一个整体，补齐环境基础设施短板，提升生态环境治理能力；需要细致入微地下一番“绣花”功夫，扎实做好监测、溯源，了解污水状况和来源，对症下药，切实把水生态系统的“梗阻”打通，避免“一刀切”。只要找对“药方”，下足功夫，就没有治不好的“污染病”。
面对环境治理难题，需要坚定信心、久久为功，从易到难，由表及里，一项一项地抓、一件一件地做，在解决一个个实际问题的过程中让群众看到排污口的变化，见到治理的成效，使长江、渤海生态环境保护瓜熟蒂落、水到渠成。让我们继续保持加强生态文明建设的战略定力，不断将生态文明建设推向纵深，为生态文明建设和高质量发展提供有力支撑。

第1章 入河（海）排污口整治试点工作背景
1.1 长江流域和渤海地区排污口排查整治背景
1.2 长江流域和渤海地区排污口基本情况
1.3 排污口整治工作的复杂性、艰巨性
1.4 开展排污口整治试点的重要意义
第2章 试点地区入河（海）排污口整治的工作措施
2.1 建立政府牵头多级联动机制
2.2 全面理顺、压实部门责任分工
2.3 深入夯实监测溯源工作基础
2.4 分步分批整改，解决突出问题
2.5 坚持标本兼治，实施源头治理
2.6 建设示范工程，突出示范效应
2.7 实施分类整治，促进规范监管
第3章 试点地区入河（海）排污口整治工作职责分工
3.1 江苏省泰州市入河排污口分类整治工作职责分工
3.2 河北省唐山市入海排污口分类整治工作职责分工
3.3 重庆市两江新区入河排污口整治试点任务分工
3.4 山东省烟台市入海排污口整治试点任务分工
第4章 试点地区入河（海）排污口整治工作的经验性做法
4.1 江苏省泰州市排污口整治的主要做法
4.2 重庆市两江新区排污口整治的主要做法
4.3 重庆市渝北区排污口整治的主要做法
4.4 河北省唐山市排污口整治的主要做法
4.5 山东省烟台市排污口整治的主要做法
第5章 试点地区入河（海）排污口整治的典型案例
5.1 工业园区排污口整治案例
5.2 海水养殖排污口整治案例
5.3 农村排污口整治案例
5.4 港口码头排污口整治案例
5.5 流域综合治理案例
第6章 入河（海）排污口整治工作实施要点及规则规范
6.1 整治试点工作要点
6.2 排查整治专项行动监测实施工作要点（试行）
6.3 排污口排查整治分类规则（试行）
6.4 排污口命名与编码规则（试行）
6.5 排污口标志牌设置规则（试行）
第7章 专家观点
7.1 夏青：来之不易的长江入河排污口排查整治
7.2 关道明：入海排污口整治工作应注意的七个事项
7.3 生态环境部环境规划院：分类分步整治入河排污口，建立全链条监管体系
7.4 《人民日报》多地深入推进长江入河排污口治理
7.5 夏青：“三水共治”亟须合力