刑事检察捕诉一体运行机制理论与实务研究

本书围绕捕诉一体运行机制，对理论界关于刑事检察工作的诸多观点进行了梳理和分析，提出了一些自身的见解。第一章主要介绍捕诉一体改革提出的背景与相关争议，回溯了检察机关自恢复重建到第二次司法改革之间捕诉权力配置的历史沿革，结合有关文本对本次捕诉一体改革的内涵进行了解读，并阐明了该制度的价值预期。第二章以司法体制改革、以审判为中心的刑事诉讼制度改革、国家监察体制改革等内容为切入点，综合分析了上述改革与捕诉一体机制之间的内在关联，对捕诉一体机制在合理性、合法性方面进行了论证，同时从诉讼经济的视角，对捕诉一体机制的效用开展了深入的分析。第三章和第四章分别围绕逮捕和公诉两项刑事检察工作的核心权能，对两者的价值功能、基本内容等方面进行了细致的研究。第五章以大陆法系和英美法系若干代表性国家为例，介绍了域外与捕诉权力配置相关的未决羁押、侦查、起诉等相关制度规定，在对上述制度进行正反两个方面评析的基础上，提出了完善我国相关制度的对策，同时也从比较研究的角度对“我国应当由法院行使批捕权”观点进行了再反思。第六章以市区两级检察机关的捕诉一体实践运作情况为研究蓝本，考察了当前捕诉部门的组织配置、分案规则、办案基本情况等内容，对当前一些比较好的经验做法进行了梳理总结，列举了部分典型案例，同时通过详细的办案数据的列示及分析，结合“案一件比”等指标，对捕诉一体落地前后的办案、监督效果的变化及原因进行了剖析。第七章针对司法公正、办案效率及侦查监督三个方面进行了实证考察，并提出了完善捕诉一体运行机制的若干建议，如优化检察官办案质量评价指标体系和完善司法责任认定与豁免规定，促进“检察+科技”深度融合等。

彭胜坤，1968年12月生，湖北罗田人，法学博士。湖北省武汉市人民检察院党组书记、检察长，全国检察业务专家。主要研究领域为刑事法学、刑事诉讼法学、检察制度，合著《检察管理专题研究》1部，在《法学杂志》《法学评论》《人民检察》等刊物发表法学论文20多篇。

第一章 导论
第一节 捕诉一体运行机制改革之提出与争议
一、改革的历史背景
二、改革的争议与回应
第二节 检察机关恢复重建以来逮捕权与公诉权配置之历史沿革
一、司法改革前的批捕权与公诉权配置（1978年—1996年）
二、两次司法改革中逮捕权与公诉权配置（1997年—2013年）
第三节 捕诉一体运行机制之基本内涵
一、办案主体一体化：捕诉一体的核心意蕴
二、刑事办案机构的整合：捕诉一体的应有之义
第四节 捕诉一体运行机制之价值预期
一、捕诉一体模式下的办案质量提升
二、捕诉一体模式下的办案效率提升
第二章 我国捕诉一体运行机制之必要性与正当性
第一节 捕诉一体——新时代司法体制改革之必然选择
一、新时代司法体制改革的核心内容
二、捕诉一体：司法体制改革的检察应对
第二节 捕诉一体——刑事诉讼权力结构之必然要求
一、以审判为中心的刑事诉讼制度改革概述
二、实质真实：配合机制的终极目的
三、偏差矫正：制约机制的功能导向
第三节 捕诉一体——法律监督宪法定位之再强化
一、捕诉一体的合法性证成
二、监察体制改革后的刑事诉讼监督格局
三、捕诉一体下的侦查监督
第四节 捕诉一体——诉讼经济原则之很优实现
一、刑事司法成本的变与不变
二、成本投入的路径优化：捕诉一体模式下的制度耦合
第三章 逮捕与逮捕权之基本范畴
第一节 逮捕之概念与价值功能
一、逮捕的概念
二、逮捕与拘留、羁押的关系
三、逮捕的价值功能
第二节 逮捕权之基本内容
一、提请批准逮捕权
二、批准逮捕权
三、决定逮捕权
四、逮捕执行权
五、逮捕撤销、变更权
六、不批捕异议权
七、逮捕救济权
八、羁押必要性审查权
第三节 逮捕权之属性
一、逮捕权属性之争
二、对逮捕权属性各学说的述评
三、我们的主张
第四节 逮捕权之配置
一、逮捕权配置之争
二、我们的主张
第五节 逮捕之适用条件
一、逮捕适用的条件
二、逮捕条件之间的关系
三、逮捕适用的证明标准
第六节 逮捕权之行使
一、逮捕权行使的理念
二、逮捕权行使的方式
三、羁押必要性审查
第四章 公诉与公诉权之基本范畴
第一节 公诉之概念与价值功能
一、公诉的概念
二、公诉的价值
第二节 公诉权之基本内容
一、起诉权
二、公诉变更权
三、不起诉权
四、支持公诉权
五、抗诉权
六、公诉自行侦查权
七、量刑建议权
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