检察机关提起民事公益诉讼研究

本书是一本研究检察机关提起民事公益诉讼的专著。全书共分为五章，主要内容包括：检察机关提起民事公益诉讼之基本理论、立法与实践、制度困境、域外制度借鉴以及检察机关提起民事公益诉讼制度的完善。作者通过对实践的分析，总结出在实践中检察机关提起民事公益诉讼制度所表现出来的缺陷，以期能够为该制度的完善贡献一些可行的思路。

梅傲寒，男，河南光山人，法学博士。现为江汉大学法学院教师，主要研究方向为公益诉讼、电子诉讼。曾获2019年度全国检察基础理论研究优秀成果二等奖，在核心期刊发表论文数篇，主持湖北省社会科学基金一般项目和湖北省教育厅人文社会科学研究项目各1项。

绪论
第一章 立论之基：检察机关提起民事公益诉讼之基本理论
第一节 民事公益诉讼的嬗变与脉络启思
一、公益诉讼的源起
二、民事公益诉讼的内涵与特征
三、民事公益诉讼与公共职能部门的结合
第二节 检察机关提起民事公益诉讼的相关理论与制度辨析
一、检察权配置理论与检察机关提起民事公益诉讼
二、诉讼信托理论与检察机关提起民事公益诉讼
三、新型当事人适格理论与检察机关提起民事公益诉讼
四、民事公益诉讼制度与行政公益诉讼制度的关系
第三节 检察机关提起民事公益诉讼的意义
一、有利于维护公共利益
二、体现检察机关法律监督的性质与职能
三、制约公权力和弥补行政监管不足
第二章 现状阐释：检察机关提起民事公益诉讼的立法与实践
第一节 检察机关提起民事公益诉讼的立法现状
一、《民事诉讼法》中的相关立法
二、两高的相关解释
三、刑事附带民事的相关立法
第二节 检察机关提起民事公益诉讼的实践现状
一、试点以来的实践状况
二、几起典型案例
三、实践上主要案件来源与检察机关的参与方式
第三节 检察机关提起民事公益诉讼的司法程序机制
一、立案程序的实践现状
二、诉前程序的执行效果
三、提起诉讼程序的运行状况
四、刑事附带民事公益诉讼的积极开展
第三章 反躬自省：检察机关提起民事公益诉讼的制度困境
第一节 检察机关提起民事公益诉讼制度基本规则不明
一、公共利益的界定不明确
二、检察机关在民事公益诉讼中的身份定位不明
第二节 诉讼前置程序过多
一、案件范围过窄
二、调查取证权不足
三、诉前程序虚置问题严重
第三节 诉中程序制度欠明朗
一、举证责任不明
二、检察机关处分权规则模糊
第四节 诉讼后续程序制度缺陷
一、二审与再审机制不完善
二、执行机制不健全
第四章 师其长技：域外经验对我国检察机关提起民事公益诉讼制度的启示
第一节 社会化的公益诉讼模式
一、美国多元化的公益诉讼制度
二、日本的“集团诉讼制度”和“公益通报者保护法”
三、德国多样化的公益诉讼制度
第二节 检察机关主导的公益诉讼模式
一、英国检察长提起公益诉讼制度
二、巴西检察机关提起公共民事诉讼制度
三、法国检察机关提起公益诉讼制度
第三节 域外民事公益诉讼制度的经验分析与价值借鉴
一、社会主导与检察机关模式的多元化制度设计
二、程序设计与保障效果并重
三、对我国检察机关提起民事公益诉讼制度的启迪
第五章 革新改善：检察机关提起民事公益诉讼制度的完善路径
第一节 确立检察机关提起民事公益诉讼的基本规则
一、明确界定公共利益的标准
二、细化检察机关在民事公益诉讼中的身份定位
第二节 完善诉讼前置程序
一、扩大案件范围
二、明确检察机关的调查取证权
三、完善诉前程序
第三节 健全诉中程序规则制度
一、明确举证规则
二、有限赋予检察机关诉讼处分权
第四节 完善诉讼后续制度建设
一、完善二审与再审机制
二、健全执行与执行监督机制
结语
参考文献
后记