中国与埃塞俄比亚的产能合作

埃塞俄比亚是东部非洲地区的重要国家，是中国在非洲最重要的战略伙伴之一。埃塞俄比亚与中国长期政治互信，经贸关系日趋密切。因其多年经济持续高速增长，人口红利丰沛、营商成本低廉和市场潜力巨大，叠加政府高效清廉并秉持向东看理念，青睐中国发展经验等诸多因素，成为中非产能合作先行先试示范国家。经过多年的合作发展，在中国与埃塞俄比亚两国政府相关经济发展战略的引领下，双方企业发挥产业互补性强的优势，在工业园区建设与运营、基础设施建设、农业和制造业等领域进行许多重大的产能项目，取得了精彩纷呈的合作成果。中国与埃塞俄比亚的产能合作不仅推动了埃塞俄比亚的工业化、城市化，而且推进了其与东非地区国家的互联互通一体化，与此同时，通过属地化经营，为埃塞国内创造大量就业机会，进行了技术转移，切实地推动了埃塞俄比亚国家社会经济的发展。鉴于中埃两国产能合作项目取得较好的社会经济效益，未来两国的产能合作可大体在既有的投资合作思路上创新发展，即大力发展劳动密集型“两头在外”项目，继续依托当地农牧业资源的出口导向型项目，面向国内市场的基础消费品项目，以及策划支持“集群式”走出去等项目。展望未来，中埃产能合作尽管面临政府债务上升、外汇持续短缺、区域发展失衡、政治和安全风险趋升、大国博弈加剧的风险与挑战，但埃塞俄比亚固有的人口和市场优势对投资者的吸引力并未消失，而且埃塞诶比亚政府正在进行经济结构转型，尤其是私有化措施将更大程度的激活市场活力，为中埃产能合作带来重大机遇。未来，为促进中埃产能合作的高质量发展， 应进一步的明确两国产能合作的战略性定位与市场化导向；应大力实施“投贷援”与“投建营”相结合的项目，支持产能合作持续发展；应加强人才培养和劳工培训，在合作中推动埃塞俄比亚的能力建设。

姚桂梅，中国社会科学院中国非洲研究院（西亚非洲研究所）经济研究室研究员、南非研究中心主任；中国社会科学院大学（研究生院）硕士生导师；美国伊利诺伊大学非洲研究中心访问学者；中国社会科学院创新工程项目《中国对非洲投资战略研究》《中国与非洲产能合作重点国家研究》和《西亚非洲国家经济社会转型发展研究》首席研究员。主要研究方向为发展经济学，从事非洲经济、地区经济一体化、中国与非洲经贸关系等问题研究三十五载，主持和参加过十多项国家和部委委托的课题，并向中央和有关部门报送数十篇研究报告。其中，《中非直接投资合作》获得中国社会科学院“2018年度优秀国家智库报告”；2012—2018年间，获得中国社会科学院优秀对策信息二等奖（2篇）、三等奖（3篇）；2021年获得陕西省第十五届哲学社会科学优秀成果调研报告类一等奖。

郝睿，中非发展基金研究发展部总经理。主要研究方向为宏观经济、对外投资、非洲发展、中非合作，主持和参加十多项部委课题研究，在国际国内期刊上发表学术论文三十余篇。

沈子弈，中非发展基金赞比亚代表处经理助理，中国社会科学院大学非洲国际关系专业博士（在读），主要研究领域为中非经贸合作、非洲工业化等。

毛克，中非发展基金埃塞俄比亚代表处高级经理，常驻埃塞俄比亚12年。其间，撰写“一带一路”埃塞俄比亚水利需求国别报告，埃塞俄比亚、埃及、摩洛哥等国别投资报告，以及埃塞俄比亚政经形势专报等。

中国非洲研究院

2019年4月，中国社会科学院积极响应国家主席习近平在2018年中非合作论坛北京峰会开幕式讲话精神，成立中国非洲研究院，旨在同非洲各国深化文明互鉴，加强治国理政和发展经验交流，为中非共同推进“一带一路”合作，共同建设面向未来的中非全面战略合作伙伴关系，共同构筑更加紧密的中非命运共同体提供智力支持和人才支撑。

习近平主席在致中国非洲研究院成立贺信中指出，希望中国非洲研究院汇聚中非学术智库资源，增进中非人民相互了解和友谊，为中非和中非同其他各方的合作集思广益、建言献策，为促进中非关系发展、构建人类命运共同体贡献力量。

中国非洲研究院成立以来，着力打造中非交流平台，密切中非学术交往，促进人心相通；发挥研究基地作用，开展共同研究，助力中非共建“一带一路”；发挥人才高地作用，培养高端专业人才；发挥传播窗口作用，讲好中非友好合作故事。

一 埃塞俄比亚发展概况
(一）埃塞俄比亚国家概况数说
(二）埃塞俄比亚经济发展评析

二 埃塞俄比亚行业分析
(一）埃塞俄比亚行业发展现状及规划
(二)埃塞俄比亚差别化行业管理政策

三 中埃产能合作的现状
(一）2010年以来的中埃贸易
(二)中国与埃塞俄比亚的投资合作
(三）中国与埃塞俄比亚的基建合作
(四)中埃产能合作总体评述·

四 助推中埃产能合作的总体构想及对策建议
(一）对中埃产能合作的总体考虑和风险评估
(二）中埃产能合作的重点领域
(三）中埃产能合作的政策性建议
主要参考文献