行政组织学 第2版

本书以行政组织为研究对象，系统阐述了行政组织的概念、理论、环境、体制、结构、决策、绩效和变革等内容。
本书将政府和官僚组织界定为行政组织，并试图通过对行政组织的基本概念、理论和实践进行梳理和阐释，构建行政组织学的知识框架和体系，帮助读者了解行政国家是如何组织的，作为行政组织的政府是如何决策的，政府的绩效是如何评估的，等等。
在对行政组织及相关概念进行界定的基础上，本书全面而细致地梳理了近百年来的主流行政组织理论，并将其归纳为四大范式，即政治-行政范式、理性-权变范式、交易-制度范式、系统-生态范式。
本书是一部文字阐述简明扼要但又内容丰富的教材，在理论阐述之外，全书安排了数十个专栏和案例讨论材料，同时，每章末尾均提供了数条推荐阅读书目，可供读者进一步学习和研究。
本书适合作为高校“行政组织学”“公共组织学”“公共组织理论”等课程的教材，也可作为政府机关和事业单位工作人员系统学习行政组织理论的参考书。

第1章导论
1．1行政的界定
专栏1-1法治国的德国传统
专栏1-2宪法与政府
专栏1-3法律与国家
1．2组织的界定
专栏1-4组织的重要性
1．3行政组织的界定
1．4行政组织研究
1．5本书内容安排
本章小结
关键术语
思考题
推荐阅读书目
案例讨论诠释中国官僚体制
第2章行政组织理论
2．1政治行政范式
专栏2-1政府再造的十条原则
2．2理性权变范式
专栏2-2管理的一般原则
专栏2-3组织的性质
专栏2-4应对不确定性
2．3交易制度范式
专栏2-5行政过程
2．4系统生态范式
本章小结
关键术语
思考题
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案例讨论协作性公共管理
第3章政治制度框架
3．1宪政制度
专栏3-1宪政民主与官僚制
专栏3-2民主共和制
3．2政府制度
3．3立法机关
专栏3-3国家——共生联合体
专栏3-4立法机关实施监督的工具
3．4司法机关
专栏3-5法院的宪法审判权
本章小结
关键术语
思考题
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案例讨论立法法的地方化
第4章国家行政体制
4．1国家结构形式
4．2单一制
专栏4-1中央与地方公共服务事权和财权划分
4．3联邦制
专栏4-2美国联邦主义的演进
4．4行政区划
专栏4-3政府间关系的美国经验
专栏4-4雄安新区
4．5地方自治与区域主义
本章小结
关键术语
思考题
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案例讨论大城市改革的两个传统
第5章行政组织结构
5．1组织结构概念
专栏5-1麦肯锡7S组织结构模型
5．2组织结构类型
5．3组织结构关系
5．4组织结构设计
专栏5-2电子科技对组织设计的影响
本章小结
关键术语
思考题
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案例讨论佛山市顺德区的大部制改革
第6章行政组织决策
6．1决策的基本要素
6．2理性决策过程
专栏6-1西蒙的决策理论
6．3渐进决策过程
6．4公共预算决策
专栏6-2新预算法的重大突破
本章小结
关键术语
思考题
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案例讨论中国分税制改革的决策历程
第7章行政组织绩效
7．1行政组织绩效界定
专栏7-1当代中国地方政府绩效评估实践发展历程
7．2全面质量管理途径
专栏7-2质量管理大师威廉·爱德华兹·戴明
专栏7-3英国新宪章运动中的绩效管理方略
7．3行政组织绩效管理
7．4行政组织绩效评估
专栏74评估设计中的挑战
本章小结
关键术语
思考题
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案例讨论政府流程再造
第8章行政组织变革
8．1行政组织变革概述
专栏8-1政府再造的五项策略
8．2内部治理方式变革
专栏8-2组织授权的过程
专栏8-3转型中国财政体制的复合化趋势
8．3外部治理方式变革
专栏8-4学习型组织
8．4未来行政组织展望
本章小结
关键术语
思考题
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案例讨论行政管理体制的减法改革
参考文献