垃圾能源项目中邻避危机的法律治理研究

本书分五个部分进行研究分析：一是对垃圾能源项目遭遇邻避危机法律治理背景和研究现状的分析；二是从垃圾能源类环境邻避冲突视角看我国相关法律制度的实施情况；三是我国垃圾能源类邻避项目推进缓慢的多重成因及困境分析；四是系统总结域外典型国家和地区破解垃圾能源类邻避冲突的典型案例与法律治理经验；五是优化我国垃圾能源项目邻避危机法律治理的具体路径。

于家富，1977年生，辽宁海城人，中国人民大学法学院博士后流动站研究人员，山东政法学院法学院教师，法学博士。研究方向：公法学、环境法学。先后于2001年、2005年获辽宁大学法学学士学位、法学硕士学位，201 1年获中央民族大学法学院法学博士学位。主持教育部人文社会科学青年基金项目、山东省社会科学规划项目、校级科研规划项目各1项： 参与国家社会科学基金重点项目1项，参与教育部、司法部等省部级科研规划项目6项。著有《乾隆朝“国语”保护制度论》 （中国政法大学出版社2013年版），参编学术著作5部、教材4部；在北大中文核心以上期刊发表论文1 0余篇。

前言
第一章对垃圾能源项目遭遇邻避危机法律治理背景和研究现状的分析
第一节垃圾能源项目遭遇邻避危机法律治理的背景分析
第二节目前学界对运用法律手段破解垃圾能源类环境邻避冲突的研究分析
第三节运用法律手段破解垃圾能源类环境邻避冲突的必要性分析
第四节运用法律手段破解垃圾能源类环境邻避冲突的可行性分析
第二章从垃圾能源类环境邻避冲突视角看我国相关法律制度的实施情况
第一节从垃圾能源类环境邻避冲突视角看我国垃圾分类与资源化回收制度的法律实施情况
第二节从垃圾能源类环境邻避冲突视角看我国环境信息公开制度的法律实施情况
第三节从垃圾能源类环境邻避冲突视角看我国环境公众参与制度的法律实施情况
第四节从垃圾能源类环境邻避冲突视角看我国环境听证制度的法律实施情况
第五节从垃圾能源类环境邻避冲突视角看我国环境行政应急处置方面的法律实施情况
第六节从垃圾能源类环境邻避冲突视角看我国环境影响评价制度的法律实施情况
第七节从垃圾能源类环境邻避冲突视角看我国构建社会稳定风险评估体系的法律实施情况
第八节从垃圾能源类环境邻避冲突视角看我国环境司法裁判的法律实施情况
第九节未来该领域进行垃圾能源公共项目建设专门立法的必要性分析
第三章我国垃圾能源类邻避项目推进缓慢的多重成因及困境分析
第一节基于垃圾能源项目建设标准不高等技术问题遭遇邻避冲突的成因分析
第二节基于垃圾能源项目实际操作程序不规范遭遇邻避冲突的成因分析
第三节基于垃圾能源项目利益补偿不到位遭遇邻避冲突的成因分析
第四节基于垃圾能源类企业运营困难遭遇邻避冲突的成因分析
第五节我国垃圾能源类邻避项目推进中面临困境的经验和教训
第四章系统总结域外典型国家和地区破解垃圾能源类邻避冲突的典型案例与法律治理经验
第一节域外运用法律手段破解垃圾能源类邻避冲突的典型案例分析
第二节域外运用法律手段破解垃圾焚烧类邻避项目的法律治理经验
第五章优化我国垃圾能源项目邻避危机法律治理的具体路径
第一节加快推进我国垃圾能源项目邻避危机法律治理的立法工作
第二节推进我国垃圾强制分类制度实施范围，从源头上破解此类邻避困境
第三节运用市场化和税收优惠措施实现垃圾资源的高效回收与再利用
第四节开发新的城市旅游项目，加快垃圾焚烧类邻避设施旅游项目建设
第五节保障公民环境知情权、参与权、监督权等基本权利，规范垃圾焚烧企业的建设与运营
第六节加快升级垃圾焚烧企业技术标准，坚决禁止可能造成严重污染的项目上马
第七节应做好垃圾焚烧类邻避项目的社会稳定风险评估和科学预警工作
第八节对一些敏感的垃圾焚烧项目危机，应及时通过听证会、市民会议等形式予以化解
第九节政府应在推进生活垃圾分类及强制分类制度方面投入更多资金和保障力量
第十节政府应依法加大对垃圾焚烧企业造成环境污染的行政处罚力度
第十一节依法严厉问责因处置垃圾焚烧类群体性事件不力的官员
第十二节依法规范环境NGO发展，发挥其促进垃圾能源类邻避项目落地的社会“减震器”作用
第十三节善于运用环境司法裁判机制解决此类邻避纠纷，从及时化解邻避冲突角度做好法院信访调解工作
第十四节依法规范新老媒体对垃圾焚烧类邻避事件的报道，依法保障其社会监督权
参考文献
附录
住房和城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见
广东省人民代表大会常务委员会关于居民生活垃圾集中处理设施选址工作的决定
韩国促进区域性垃圾处理设施建设法
后记