全球环境基金水资源与水环境综合管理主流化项目承德市示范应用成果

本书主要包含四部分内容。第一部分对承德市区域概况、水资源水环境水生态问题及项目目标进行了整体概述。第二部分对该研究的主要内容与技术框架作了简介。在承德市示范区设计了2类7个子项目。为了完成GEF主流化项目，建立了高效的组织和保障机制：一是生态环境部和水利部GEF主流化项目办与河北省承德市生态环境局、水务局签署了四方合作框架协议；二是河北省水利厅、承德市水务局与河北省生态环境厅、承德市生态环境局的相关职能部门就滦河子流域目标值分配计划分别同其他利益相关者签署合作协议。第三部分对主要技术方法与创新成果进行了详细阐释，包含“滦河流域水污染综合状况监测与评估”“滦河流域水生态状况评估与对策研究”“滦河子流域基于ET／EC的排污定额管理”“基于遥感技术的面源污染空间管控方法的开发和应用示范”“工业园区开展基于耗水(ET)的水会计与水审计示范”等模块。最后一部分囊括了“点源污染排放权及交易研究与示范”和“承德市级水资源与水环境综合管理规划”两项示范项目成果。

生态环境部对外合作与交流中心，生态环境部对外合作与交流中心是生态环境部直属事业单位，在政策研究、公约履约、区域及双多边合作、产业技术交流以及能力建设等领域为部开展国际合作提供支持与服务，是中国生态环境保护对外合作与交流的重要平台。生态环境部环境规划院，生态环境部环境规划院是生态环境部直属事业单位，为国家生态环境战略、规划与政策研究和制定领域的核心智库。河北省承德市生态环境局，河北省承德市生态环境局是河北省承德市人民政府直属事业单位，负责生态环境基本制度的执行、生态环境问题的统筹协调和监督管理、监督管理减排目标的落实、环境污染防治的监督管理等。

1 项目背景与区域概况
1.1 项目背景与区域概况
1.1.1 项目背景
1.1.2 区域概况
1.2 水资源、水环境和水生态环境问题
1.2.1 水资源问题
1.2.2 水环境问题
1.2.3 水生态问题
1.3 项目目标
1.3.1 项目具体目标
1.3.2 实现项目目标的方式
2 主要内容与组织管理
2.1 主要内容
2.2 项目组织管理
3 主要技术方法与创新成果
3.1 滦河流域水污染综合状况监测与评估
3.1.1 主要研究内容
3.1.2 技术路线
3.1.3 重要控制单元多年水质和水量变化
3.1.4 滦河流域承德段水质水量分析
3.1.5 问题与建议
3.1.5.1 问题与挑战
3.1.5.2 对策与建议
3.2 滦河流域水生态状况评估与对策研究
3.2.1 项目目标和意义
3.2.1.1 项目目标
3.2.1.2 项目意义
3.2.2 主要内容与技术框架
3.2.2.1 主要内容
3.2.2.2 技术框架
3.2.3 主要技术方法与创新成果
3.2.3.1 流域水生态修复管控分区
3.2.3.2 流域生态健康评估
3.2.3.3 流域水生态管理与保护修复对策
3.2.4 主要创新点
3.3 滦河子流域基于ET／EC的排污定额管理
3.3.1 项目背景
3.3.1.1 立项意义
3.3.1.2 研究目标
3.3.2 研究内容与技术路线
3.3.2.1 研究内容
3.3.2.2 技术路线
3.3.3 主要研究成果
3.3.3.1 控制单元清单划分
3.3.3.2 流域控制单元环境容量
3.3.3.3 控制单元达标方案设计
3.3.4 政策建议
3.3.4.1 提高水资源利用效率
3.3.4.2 继续推进水环境治理
3.3.4.3 着手生态修复
3.3.5 结论
3.4 基于遥感技术的面源污染空间管控方法的开发和应用示范
3.4.1 研究背景和研究意义
3.4.2 研究主要内容
3.4.3 技术方法
3.4.4 核心结论和主要成果
3.4.5 主要创新点
3.5 工业园区开展基于耗水(ET)的水会计与水审计示范
3.5.1 项目背景
3.5.2 项目研究内容与技术路线
3.5.2.1 研究内容
3.5.2.2 技术路线
3.5.3 水平衡水会计水审计集成的“三水”综合技术方法体系
3.5.3.1 概念
3.5.3.2 技术方法体系
3.5.4 示范应用
3.5.4.1 用水单元确定
3.5.4.2 水平衡计算结果
3.5.4.3 水平衡结果分析
3.5.4.4 会计核算
3.5.4.5 水审计指标体系构建
3.5.4.6 水审计指标的度量、分级和赋分
3.5.4.7 指标计算表
3.5.4.8 水审计结果分析
3.5.5 水会计与水审计示范效益
3.5.6 水会计与水审计示范创新点
4 示范项目成果
4.1 点源污染排放权及交易研究与示范
4.1.1 项目意义
4.1.2 研究内容
4.1.3 示范项目可行性分析
4.1.4 承德市排污权交易机制构建及技术要点
4.1.4.1 承德市排污权交易机制总体思路
4.1.4.2 承德市排污权交易机制交易原则
4.1.4.3 承德市排污权交易机制技术要点
4.1.5 承德市排污权交易示范案例
4.1.5.1 示范单位概况
4.1.5.2 排污权交易的主体与交易模式
4.1.5.3 排污权交易的来源
4.1.5.4 排污权定价
4.1.5.5 排污权交易的流程
4.2 承德市级水资源与水环境综合管理规划(IWEMP)
4.2.1 3E融合规划体系构建思路和技术路线
4.2.1.1 构建思路
4.2.1.2 IWEMP研究的技术路线
4.2.2 承德市滦河流域控制单元划分
4.2.3 目标ET、EC、ES研究
4.2.3.1 ET、EC、ES计算方法
4.2.3.2 ET计算结果
4.2.3.3 目标ET设计
4.2.3.4 目标EC设计
4.2.3.5 目标ES设计
4.2.4 基于ET、EC和ES目标值的滦河流域各控制单元水资源与水环境综合管理措施
4.2.5 保障措施
5 项目成效与经验总结
5.1 项目实施成效——承德市示范区具体实施效果
5.2 实施经验
5.2.1 实施成效
5.2.2 “两手抓”工程项目实施
5.2.3 项目创新经验的总结