基层党组织工作实用规范

1. 紧扣党内法规制度近期新规定，详解基层党组织工作基本规范。 2. 160个主题细分基层党组织工作全流程，是收录全面、查阅便捷的实用党务工具书。

本书为“新时代党务工作推荐丛书”之一。本书以新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线为指导，以基层党组织工作相关法规制度为依据，对基层党组织建设、发展党员、党员教育和管理、基层党组织选举工作、党内生活等八大方面进行全面解读，是提升基层党组织工作规范化水平的推荐工具书。

张荣臣，中共中央党校(国家行政学院)党的建设教研部教授、博士生导师。长期从事马克思主义党的学说和党的建设问题的研究。主持国家社会科学基金重点课题和中共中央党校(国家行政学院)科研课题多项。主要著作有《马克思恩格斯政党理论研究》《马克思主义党的学说史》《走进中国共产党》《大党工程》等。

一、基层党组织建设1
1.基层党组织的设置2
2.党的基层委员会的产生3
3.党的基层委员会的任期3
4.基层党组织的基本任务4
5.各类基层党组织的作用5
6.《中国共产党支部工作条例（试行）》的出台背景6
7.党支部的职责7
8.党支部的工作原则7
9.党支部的基本任务8
10.党支部党员大会的职权9
11.党支部日常工作的领导机构10
12.党支部书记的任职条件10
13.党支部书记的选拔任用10
14.基层单位党支部委员会的任期和选举11
15.各级党组织为党支部开展工作提供必要条件12
16.中国共产党农村基层组织的地位和作用12
17.农村基层党组织的设置13
18.乡镇党委的主要职责13
19.村党组织的主要职责14
20.农村基层党组织领导经济工作的任务15
21.农村基层党组织精神文明建设的任务16
22.农村基层党组织干部队伍和领导班子建设17
23.农村党员队伍建设18
24.《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》的出台背景20
25.国有企业党组织工作原则20
26.国有企业党委（党组）的主要职责21
27.国有企业党支部（党总支）以及内设机构中设立的党委的主要职责22
28.国有企业党员队伍建设22
29.国有企业党的政治建设24
30.机关党组织的地位和作用25
31.机关党组织的设置26
32.机关党组织的职责27
33.机关党的纪律检查委员会的职责28
34.机关党组织对党员监督的主要内容和方法29
35.机关党组织党的政治建设30
36.机关党务工作人员队伍建设31
37.中国共产党普通高等学校基层组织的地位、作用和设置32
38.普通高等学校党的委员会的主要职责34
39.普通高等学校党的纪律检查委员会的主要职责35
40.普通高等学校系级单位党的总支部(直属党支部)委员会的主要职责36
41.普通高等学校教职工党支部的主要职责37
42.普通高等学校学生党支部的主要职责37
43.普通高等学校思想政治工作38
二、基层党组织发展党员工作41
44.发展党员和党员管理工作面临新形势新任务42
45.加强发展党员和党员管理工作的总体要求42
46.重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构43
47.加强发展党员工作宏观指导，保持党员队伍适度规模45
48.严格坚持标准，提高发展党员质量46
49.申请入党的人必须具备的条件47
50.共产党员的基本条件50
51.共产党员的具体条件53
52.发展党员必须经过党的支部54
53.发展党员必须坚持个人自愿原则55
54.发展党员必须坚持个别吸收原则55
55.发展党员工作的基本程序56
56.入党积极分子的确定57
57.对入党积极分子进行培养和考察57
58.确定党员发展重点对象59
59.对党员发展对象进行政治审查60
60.对党员发展对象进行入党前的短期集中培训61
61.确定入党介绍人62
62.入党介绍人的任务63
63.填写《入党志愿书》63
64.做好召开接收预备党员的支部大会的准备工作64
65.召开接收预备党员的支部大会66
66.召开接收预备党员的支部大会后的工作68
67.预备党员的审批69
68.预备党员的教育和考察70
69.组织预备党员宣誓70
70.预备党员的转正71
71.入党材料的归档保存73
72.特殊情况下的党员发展73
三、党员教育和管理工作75
73.党员教育的重要性76
74.党员教育培训工作的指导思想77
75.党员教育培训的目标78
76.党员教育管理工作的原则78
77.党员教育基本任务79
78.习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训的内容80
79.加强对党员教育培训工作的组织领导82
80.每个党员都必须编入党的一个组织84
81.党员组织生活的主要内容84
82.党员组织生活管理的形式86
83.加强和改进流动党员管理工作88
84.加强和改进流动党员管理的主要原则88
85.党组织在流动党员管理工作中的主要责任和对流动党员的基本要求88
86.改进流动党员管理方法90
87.切实加强对流动党员管理工作的组织领导91
88.党员组织关系92
89.党员组织关系的规范转移和接收党员组织关系凭证及使用范围92
90.在全国范围直接相互转移和接收党员组织关系的权限93
91.在转移和接收党员组织关系中有关党组织的主要职责及对党员的要求94
92.有针对性地做好新形势下的党员组织关系转移和接收工作95
93.切实加强对党员组织关系管理工作的领导96
94.党员党籍管理97
95.自行脱党党员党籍的处理97
96.自愿退党党员党籍的处理98
97.劝退出党党员党籍的处理99
98.被除名党员党籍的处理100
99.被开除党籍党员的党籍处理101
100.党费102
101.党费收缴的规定103
102.党费使用的规定105
103.党费管理的规定106
104.党员党龄管理107
四、基层党组织选举工作109
105.制定《中国共产党基层组织选举工作条例》的目的和依据110
106.基层党组织选举的基本原则111
107.基层党组织换届选举党员大会的基本程序113
108.基层党代表大会代表的条件和权利117
109.基层党代表大会代表的名额118
110.基层党代表大会代表由选举产生119
111.选举基层党代表大会代表的程序119
112.党的基层委员会召开党代表大会进行选举的基本程序120
113.党的基层委员会和经批准设立的纪律检查委员会委员的产生125
114.党的基层委员会委员在任期内出缺的补选125
115.党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生125
116.党的基层委员会党委候选人的产生126
117.基层党组织选举的监督和处分126
五、党员民主权利保障工作127
118.党员享有的权利128
119.保证党员“参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训”的权利128
120.保证党员“在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论”的权利129
121.保证党员“对党的工作提出建议和倡议”的权利130
122.保证党员“在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部”的权利131
123.保证党员“行使表决权、选举权，有被选举权”的权利134
124.保证党员“在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护”的权利135
125.保证党员“对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出”的权利137
126.保证党员“向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和告，并要求有关组织给以负责的答复”的权利138
127.党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的权利139
128.侵害党员权利的行为140
129.对侵犯党员权利行为的处理141
130.对党员个体侵犯党员权利的处理方式141
131.对侵犯党员权利的党组织的处理方式142
132.对侵犯党员权利行为的处理程序142
六、党的纪律和纪律处分143
133.党的纪律处分的基本原则144
134.违纪行为144
135.对党员的纪律处分种类145
136.对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施146
137.对党员实施党纪处分的权力范围147
138.对党组织实施党纪处分的权力范围147
139.可以从轻或者减轻处分情况148
140.从重或者加重处分的情况148
141.违纪行为有关责任人员的区分149
142.对抗组织审查行为及其纪律处分149
143.违反民主集中制原则的行为及其纪律处分150
144.违反有关规定从事营利活动的行为及其纪律处分150
145.党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动的行为及其纪律处分151
146.对违反群众纪律行为的处分152
147.违反会议活动管理规定的行为及其纪律处分153
148.违反办公用房管理等规定的行为及其纪律处分154
149.对违法犯罪党员的纪律处分154
150.对违反生活纪律行为的处分156
151.党的纪律检查机关的任务156
七、党徽党旗的制作与使用159
152.制定《中国共产党党徽党旗条例》的目的160
153.应当使用党徽或者党徽图案的情形160
154.应当使用党旗的情形160
155.可以使用党旗的情形161
八、党内生活的若干规定163
156.《关于党内政治生活的若干准则》的适用性164
157.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的出台背景164
158.严格党的组织生活制度165
159.开展批评和自我批评167
160.发扬党内民主和保障党员权利167
后记171