新时代中国预算管理制度改革研究--聚文网

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内容简介

财政是国家治理之基，预算是财政管理之柱。预算体现国家的战略和政策，反映政府的活动范围和方向，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，是宏观调控的重要手段。本书基于经济学、管理学、法学、政治学的跨学科研究视角，运用系统论的研究方法，将构建现代预算制度的切入点放在提升政府预算的资源统筹能力和制约监督政府预算权力运行上，从预算制度改革的系统性、整体性、协调性着眼，研究提出深化预算制度改革的改革方案。本书全面梳理总结2014年以来预算管理领域重大改革措施，基于“预算对国家治理体系现代化支撑度”的评估导向，评估上述政府预算改革措施的成效，挖掘预算管理制度领域尚存在的深层次的体制机制障碍，从改革的系统性、整体性和协调性出发，按照现代预算制度的“统筹与规范、标准与绩效、监督与问责”三个纬度，提出新时代新发展格局背景下我国深化预算管理制度改革思路与具体方案。

作者简介

马海涛，现任中央财经大学党委副书记、副校长、教授、博士生导师，毕业于中国人民大学财政金融学院，获经济学博士学位。享受国务院政府特殊津贴，入选全国文化名家暨“四个一批”人才工程、国家“万人计划”哲学社会科学领军人才、“新世纪百千万人才工程”（重量）、教育部“新世纪优秀人才支持计划”、财政部“跨世纪青年学科带头人”“财税改革研究专家工作室首席牵头专家”，被评为“北京市教学名师”“北京市青年骨干教师”“北京市育人标兵”，北京市文化宣传系统“四个一批”人才，“首都劳动奖章”获得者。兼任国务院学位委员会第八届评议组（应用经济学）秘书长、中国财政学会副会长、全国预算与会计研究会副会长、中国法学会财税法研究会副会长、全国资产评估专业学位研究生教育指导委员会秘书长、国家社科基金评审专家、全国高校财政学教学研究会理事长、全国政府预算研究会会长、中国税收教育研究会会长等。曾担任教育部公共管理教学指导委员会委员和税务专业硕士学位教学指导委员会委员。研究领域为财政理论与政策、财税管理。主持国家社会科学基金重大项目、重点项目、一般项目，教育部人文哲学科学基地重点项目，财政部、国家发展和改革委员会、劳动和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会、科技部、世界银行及亚洲开发银行等课题40余项。发表学术论文200余篇，出版学术著作10余部（包括主编和合著），出版教材20余本（包括国家精品教材），15项成果获省部级奖励。 2013年7月到中南海参加总理主持召开的经济专家座谈会，就我国财税改革做了专题汇报。

第一章预算管理制度改革的时代背景
第一节 “十四五”开局之年
第二节国际与国内背景
第三节经济双循环大背景
第四节新发展格局下的财税改革与发展
第二章我国现代预算制度构建历程
第一节现代预算制度的内涵与特征
第二节我国现代预算制度改革历程
第三节我国现代预算制度改革阶段性评价与问题
第三章新时代背景下的预算管理制度改革框架
第一节深化预算管理制度改革的目标与原则
第二节深化预算管理制度改革框架
第四章全面完整的现代预算制度改革深化
第一节政府预算的全口径管理
第二节政府收入的统筹管理
第三节政府存量资金的盘活管理
第五章约束有力的现代预算制度改革深化
第一节预算法定的内涵
第二节我国预算法定的现状与问题
第三节约束有力的现代预算制度改革深化
第六章标准科学的现代预算制度改革深化
第一节财政支出标准化的理论框架
第二节我国财政支出标准化现状与问题
第三节我国财政支出标准化的目标、原则与建设任务
第七章绩效导向的现代预算制度改革深化
第一节我国预算绩效管理的发展历程、成效与问题
第二节绩效导向的预算制度改革发展趋势
第八章调控有力的现代预算制度改革深化
第一节跨年度预算平衡机制的引入
第二节跨年度预算平衡机制与中期财政规划
第三节年度预算与中期财政规划的衔接
第九章高效可控的现代国库制度改革深化
第一节我国现代国库制度改革现状与问题
第二节高效可控的国库制度改革深化
第十章公开透明的现代预算制度改革深化
第一节中国预算公开现状与问题
第二节中国预算公开的改革深化
第十一章风险防控的现代预算制度改革深化
第一节我国地方政府债务预算管理现状与问题
第二节财政可持续性视角的现代预算制度改革深化
第十二章预算管理一体化改革的深化
第一节预算管理一体化改革的背景
第二节我国预算管理一体化改革的深化
参考文献

新时代中国预算管理制度改革研究

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