公共文化财政支出绩效评价研究

财政是公共文化服务发展的重要保障。对公共文化财政支出开展绩效评价研究，有助于提升公共文化服务效能，对于进一步提高财政资金的使用效益具有重要意义。本书在进一步加快文化改革发展、深化财税体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化等宏观背景下，分析公共文化财政支出绩效评价的新趋势和新情况，梳理近年来相关领域的新理论和政策进展，深入剖析其时代内涵及原则取向，尝试构建公共文化财政支出绩效评价工具库，并进行实证分析和地方实践剖析，进而提出有效提升公共文化财政支出绩效的对策建议。

魏义方，中国宏观经济研究院助理研究员，中国人民大学公共管理学院和美国华盛顿大学公共事务学院联合培养博士。研究方向：人口与公共服务、公共财政。主持国家社科基金青年项目1项、省部级项目3项。曾获教育部博士研究生学术新人奖、国家发改委优秀研究成果二等奖、国家发改委机关优秀成果一等奖、第七届钱学森城市学金奖提名奖、第六届薛暮桥价格研究奖等多项奖励。

第一章 引言
一、研究背景与研究目的
（一）研究背景
（二）研究目的
二、文献综述
（一）公共文化服务
（二）绩效评价
（三）财政支出绩效评价
（四）公共文化财政支出绩效评价
三、新形势下面临的新情况和新挑战
（一）经济发展进入新阶段
（二）群众需求呈现新特点
四、公共文化财政支出绩效评价的时代内涵
（一）相关概念
（二）时代内涵
第二章 理论基础与政策进展
一、理论基础
（一）传统理论
（二）新兴理论
二、相关政策演进
（一）财政绩效评价相关政策演进脉络
（二）公共文化服务相关政策演进脉络
第三章 公共文化财政支出现状与特征
一、公共文化财政支出规模现状
（一）公共文化财政支出情况
（二）财政投入的产出情况
二、公共文化财政支出的地区结构
（一）区域差异
（二）城乡差异
三、公共文化财政支出中的央地关系
（一）中央与地方财政支出结构
（二）央地财政事权和支出责任划分
第四章 公共文化财政支出绩效评价的工具库
一、公共文化财政支出绩效评价的主要原则
二、公共文化财政支出绩效评价的主要方法
（一）数据包络分析法
（二）成本效益分析法
（三）标杆管理法
（四）层次分析法
三、各方法的优劣比较及适用性探讨
四、公共文化财政支出绩效评价工具库的构建
第五章 公共文化财政支出绩效评价实证分析
一、研究方法的选取
二、绩效评价模型的构建
（一）公共文化财政支出绩效实现过程分析
（二）投入共享型两阶段DEA模型构建
三、基于两阶段DEA模型的效率分析
（一）变量指标选取
（二）样本选取与数据来源
（三）DEA结果与分析
四、实证结论
第六章 政府购买公共文化服务绩效评价
一、政府购买公共文化服务绩效评价的内涵
（一）政府购买公共文化服务
（二）政府购买公共文化服务绩效评价
二、政府购买公共文化服务绩效评价体系和地方探索
（一）绩效评价体系
（二）地方探索
三、政府购买公共文化服务绩效评价的组织实施和指标
（一）绩效评价对象和实施主体
（二）绩效评价指标
（三）绩效评价的组织实施
四、加强政府购买公共文化服务绩效评价的对策建议
（一）不断提高对政府购买公共文化服务绩效评价的认识
（二）拓展政府购买公共文化服务绩效评价参与的广度和深度
（三）加强社会力量的专业能力和服务能力建设
（四）推进对政府购买公共文化服务绩效评价结果的反馈和运用
第七章 地方政府公共文化财政支出绩效评价的实践
一、上海市公共文化财政支出绩效评价的探索
（一）上海市财政支出绩效评价的探索
（二）上海市公共文化财政支出绩效评价的实践
二、北京市公共文化财政支出绩效评价的探索
（一）北京市财政支出绩效评价的探索
（二）北京市公共文化财政支出绩效评价的实践
三、云南省公共文化财政支出绩效评价的探索
（一）云南省财政支出绩效评价的探索
（二）云南省公共文化财政支出绩效评价的实践
四、实践经验与发展困境
（一）实践经验
（二）发展困境
第八章 研究结论与政策建议
一、研究发现
（一）实证发现
（二）实践发现
二、政策建议
（一）提高公共文化财政资金使用效益的对策建议
（二）优化公共文化财政支出绩效评价的对策建议
附录1 财政绩效评价和公共文化服务相关政策一览表
附录2 公共文化财政投入和产出相关数据
附录3 Matlab程序