直面问题产业政策与竞争政策的冲突与协调--聚文网

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内容简介

近年来，国家几乎所有涉及体制改革的文件都强调强化竞争政策的基础地位，同时，几乎所有有关改革和产业政策的学术研究都认为，选择性产业政策主导的政策体系应向竞争政策主导的政策体系转变。然而，对于为何竞争政策基础地位难以确立、如何确立竞争政策基础地位等根本性问题，既有的研究却鲜有涉及。基于这样的认识，本书在识别产业政策与竞争政策协调障碍的基础上，构建研究问题，锤炼学术观点，探究影响竞争政策基础地位确立的影响因素，提出确立竞争政策基础地位、促进产业政策与竞争政策协调的制度条件与可行路径。

第一章界定：产业政策和竞争政策的内涵与外延
第一节产业政策的经济学内涵、功能和政策工具
一产业政策的内涵和边界
二产业政策的经济功能
三产业政策的主要工具
第二节竞争政策的经济学内涵、功能和政策工具
一竞争政策的经济学内涵
二竞争政策的经济功能
三竞争政策的主要工具
第三节产业政策和竞争政策在政策空间中的定位
一经济政策的类型和不同功能
二竞争政策与其他经济政策的关系
第四节产业政策和竞争政策的实施模式
一中国产业政策实施模式
二成熟市场经济体竞争政策实施模式
三中国竞争政策实施模式及其独特性
第二章冲突：产业政策和竞争政策的关系
第一节产业政策与竞争政策关系的动态性
一围绕产业政策和竞争政策关系的争论
二竞争政策的双重作用及基础地位
三产业政策和竞争政策的动态关系
第二节日韩产业政策主导向竞争政策主导转变的经验
一日本产业政策向竞争政策的动态转变
二韩国产业政策向竞争政策的动态转变
三日韩产业政策向竞争政策转变的启示
第三章障碍：强化竞争政策基础地位面临的挑战
第一节强化竞争政策基础地位的必要性和主要挑战
一强化竞争政策基础地位的必要性
二强化竞争政策基础地位面临的主要挑战
第二节竞争政策基础地位尚未确立的主要表现
一竞争政策的权威性不足
二竞争政策的作用范围狭窄
三竞争政策的可操作性不强
四竞争政策实施的力度不够
第四章约束：全球化背景下的产业政策与竞争政策协调
第一节国际贸易投资规则对产业政策和竞争政策的约束
一 WTO协定对产业政策的约束
二 WTO改革中的产业政策和竞争政策议题
三新一代自由贸易协定及其潜在影响
第二节中国产业政策、竞争政策与WTO协定的协调
一公平竞争导向下的资金型产业政策
二创新发展导向下的管理型产业政策
三有序竞争导向下的行业型产业政策
第三节美国产业政策、竞争政策与WTO协定的冲突与规避
一美国产业政策的趋势和特点
二多元化的联邦政府与地方政府补贴
三多样化的科技研发政策与环保政策
四替代直接补贴的政府采购政策
第四节中国产业政策针对国际贸易投资规则的适应性调整
一产业政策的适应性调整
二竞争政策的适应性调整
三产业政策与竞争政策协同的适应性调整
第五章破局：确立竞争政策的基础地位
第一节竞争政策基础地位的内涵
第二节强化竞争政策基础地位的目标和路径
一强化竞争政策基础地位的目标
二强化竞争政策基础地位的实现路径
第三节构建中国特色的竞争政策体系
一中国竞争政策需要解决三方面的竞争问题
二中国竞争政策的三个层次
三中国特色竞争政策的实施模式
第四节强化竞争政策基础地位的具体措施
一提升反垄断机构的执法水平
二加强竞争政策对经济政策的约束
三加快建设可竞争市场体系
第五节强化竞争政策基础地位的组织保障
一构建高层次竞争政策实施协调机制
二强化反垄断执法机构在政策实施中的统领和协调作用
三设立跨区域的中央反垄断派出机构
第六章重构：协调导向下的产业政策改革与创新
第一节协调导向下产业政策调整的原则
一构建更加公平的市场竞争环境
二提升政策相机决策能力
三动态调整政策焦点
四通过提高产业政策精准性收缩产业政策范围
第二节协调导向下的产业政策调整要点
一政策指向由“产业”转向“创新”
二推动产业政策工具科学合理组合
三大幅加大合理化政策的力度
四推动形成“创新友好”的政策体系
五构建有利于深度融入全球生产网络的政策体系
六构建以功能性产业政策为主的产业政策体系
七推动产业政策与竞争政策的功能互补
八推动产业政策工具的竞争性转型
第三节竞争政策和产业政策协调的实现保障
一产业政策和竞争政策制定程序的协调
二推动经营者集中审查制度改革
三建立产业政策和竞争政策共同执法制度
参考文献

直面问题 产业政策与竞争政策的冲突与协调

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