新社会契约

1.国际主流政策制定专家，世界银行前副行长、伦敦政治经济学院校长，聚焦育儿、教育、医疗、就业、养老、代际矛盾六大社会痛点。 2.探寻当下社会广泛存在的失望、焦虑情绪的根源，解构技术变革、人口压力、女性角色的转变、环境问题等如何导致了传统社会契约的失灵。 3.基于国际经济机构的多年工作经验，结合前往世界各地探访经历和大量专业研究成果，勾勒出适应21世纪的新社会契约的蓝图。 3.香港证监会原主席沈联涛推荐，中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长陈凤英倾情作序；欧洲中央银行行长拉加德、世界贸易组织总干事伊韦阿拉、哈佛大学政治哲学教授迈克尔·桑德尔、麻省理工经济学教授达龙·阿西莫格鲁、《金融时报》副主编马丁·沃尔夫等多领域知名人士高度评价。

“人生而自由，却无往不在枷锁之中。”一个人从一出生由谁来抚养，接受怎样的教育，长大后从事什么样的工作，生病时接受怎样的医疗服务，老年之后由谁照顾，这看似主观的人生选择背后，实则是维系人与人、人与家庭、人与社会之间关系的社会契约在起作用，它定义了社会的组织方式，决定着人们的生活境况和机会结构。 如今，越来越多人都对自己的生活感到失望。在国内层面，这体现为普遍的生育焦虑、学区房之殇、“躺平”与“内卷”之争、医患关系的紧张，以及老龄少子化困境；在国际层面，这体现为民粹主义抬头、全球化遇冷、国际纷争迭起、女性社会角色和种族主义的文化斗争等。 《新社会契约》这本书可谓应时之作，伦敦政治经济学学院校长米努什·沙菲克依据在国际经济机构多年的工作经验和大量专业研究成果，依次从育儿、教育、医疗、就业、养老、代际冲突这六大民生问题切入，一针见血地指出人们的失望情绪是源于技术变革、人口压力、女性角色的转变、环境问题等所导致的传统社会契约的失灵。在她看来，新冠疫情的全球暴发是一个契机，让人们更直观地意识到彼此的相互依存关系，一个更加慷慨、更具包容性的新社会契约势在必行。

米努什·沙菲克（Minouche Shafik），伦敦政治经济学院校长，横跨学界和公共政策领域的经济学家。曾任职于世界银行长达15年，是世界银行有史以来最年轻的副行长。2008—2011年担任英国国际发展部常务秘书，2011—2014年担任国际货币基金组织副总裁，2014—2017年担任英国央行副行长，于2017年开始担任伦敦政治经济学院的校长。此外，她还曾任教于乔治敦大学和宾夕法尼亚大学沃顿商学院。她于2015年获得了大英帝国司令勋章。

推荐序 V
前言 IX

第1章 什么是社会契约
期望与社会契约 004
社会契约之于公共部门与私营部门 010
是什么瓦解了社会契约？技术
和女性角色的转变 018
社会契约面临的新压力：老龄化、
人工智能和气候变化 023
社会契约将何去何从 026

第二章 儿童
人尽其才的经济 031
家庭 VS. 国家与市场 034
发达经济体的育儿方式 037
发展中国家的育儿方式 038
育儿方式与女性就业 039
育儿方式对儿童的影响 042
未来的家庭模式 045

第三章 教育
是什么让教育如此重要？ 050
解决问题的能力与灵活性 053
最重要的是早几年 058
终身学习 062
应该由谁支付？ 066
一个更加公平的教育制度 071

第四章 健康
界定全民医疗保健服务的大力度优惠保障水平 074
应当如何提供医疗保健服务？ 075
医疗支出普遍在增长 079
医疗保健服务应如何分配？ 083
更加数字化的医疗未来 089
个人责任和社会责任—平衡点位于何处？ 092

第五章 工作
工作发生了什么变化？ 101
更加灵活的工作对劳动者意味着什么？ 105
未来的工作将有何变化？ 107
社会契约应当如何变革？ 111
设定收入底线 113
为灵活就业者提供保障 118
帮助劳动者调整适应 122

第六章 养老
老龄化和变化的劳动力市场 128
改革养老金制度的挑战 131
延迟退休 133
将所有人纳入养老金体系 136
分摊风险与灵活退休 139
由谁来照顾老人？ 142
在21世纪老去 144
死亡的尊严 147
养老费用支付问题 149

第七章 代际问题
生活水平：代与代以及国与国之间的差异 155
国家债务：留给下一代的“遗产” 157
环境“遗产” 159
定义代际可持续性 163
弥补环境损失 167
通往新的代际社会契约 170

第八章 一份新的社会契约
我们对彼此负有更多的义务 175
提高生产力 179
重新思考财政政策：我们如何为
新社会契约提供资金？ 181
面向企业建立新社会契约 189
新社会契约的政治性 195
迈向21世纪的新社会契约 200

致谢 203
注释 205
图表来源 263