通往治理有效:村民参与的价值整合研究

乡村振兴中的“治理有效”目标对村庄治理提出了更高要求：村庄治理需要民主而有效。本书从村民参与视角探讨治理有效何以可能。对公共参与范式与村民自治的历史演进予以梳理后，本书运用“治理民主”概念建构了村民参与中民主与效率的关系模型。基于湘西乾村的定量研究表明，村民参与中的民主与效率呈正相关关系；质性研究表明，“可治理的民主”是实现民主与效率整合的关键机制。通过研究可见，建构治理民主有助于实现治理有效，也有助于提供超越西方“自由民主”的治理范式。

 

第一章 导论
第一节 研究问题
一、问题提出
二、研究意义
第二节 文献综述
一、公共参与的方式研究
二、公共参与的价值研究
三、中国的公共参与研究
四、中国的村民参与研究
五、文献评述
第三节 研究设计
一、研究思路
二、研究方法
三、核心概念
四、理论基础
第二章 公共参与的价值整合
第一节 公共参与的历史演进
一、直接民主范式
二、间接民主范式
三、行政民主范式
第二节 价值整合的规范设计
一、新公共服务：公民中心的设计
二、公共价值管理：网络治理的途径
三、治理理论丛林：新古典主义的路径
第三节 价值整合的科学建构
一、基层民主的中国经验
二、价值整合的方法准备
三、治理民主的运行逻辑
第三章 理论框架与实证设计
第一节 理论模型的建构
一、村民参与中民主与效率的构成要素
二、村民参与中民主与效率关系的研究假设
三、村民参与中民主与效率的关系模型
第二节 定量研究设计
一、变量的操作化
二、数据获取
三、信度与效度分析
第三节 质性研究设计
一、比较历史分析
二、资料及其有效性
第四章 村民参与中的民主与效率：基于乾村的量化分析
第一节 村民参与的民主与效率状况
一、村民参与的民主状况
二、村民参与的效率状况
第二节 村民参与的相关问题及成因
一、村庄公共生活消退
二、合法性生成机制有限
三、村庄日常事务废弛
四、公共事务效率不足
五、参与体系改善不够
第三节 村民参与中民主与效率的关系分析
一、村民参与中民主与效率的相关性
二、村民参与中效率对民主的作用
三、村民参与中民主对效率的作用
四、定量研究小结
第五章 治理民主的逻辑：乾村村治的比较历史分析
第一节 乾村的自来水事业
一、自来水事业的初兴
二、水的分配与设施维护
三、重建与另起并举
第二节 鹰高水电站的恩怨
一、水电站的来源
二、第一回合的较量
三、不稳定的均衡
第三节 乾村的山林保护
一、分山与护林制度
二、多层护林体系
三、护林的衰败与重启
第四节 三个案例的比较分析
一、治理民主的基本特性
二、治理民主的核心机制
三、治理民主的中国底色
第六章 通往有效治理的路径分析
第一节 发展村庄治理民主
一、有效治理的范式选择
二、有效治理的目标体系
第二节 重建村庄公共生活
一、建设村庄公共空间
二、培育乡村公共精神
第三节 完善多层民主体系
一、保障正式平台上的村民参与
二、推动体制吸纳下的村民参与
第四节 让“四个民主”运转起来
一、切实推行民主选举
二、建立健全民主决策程序
三、建立民主与科学的管理机制
四、完善并推动民主监督
附录 调查问卷
参考文献
后记