中国农业福利政策研究--聚文网

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内容简介

本书研究1949年以来我国农业政策的转型过程及其背后的政治经济因素。中国农业政策转型从改革前到改革后经历了显著的四个政策阶段：农业汲取政策阶段、农业去集体化和农业推动政策阶段、农业市场化阶段和农业价格支持与补贴政策阶段。本书解释中国农业政策转型过程的理论框架包含了三个主要的因素与变量，即观念、问题压力和公共财政。本书研究的基本结论是：首先，政策观念是决定中国农业政策转型的最重要因素，主导性政策观念决定了国家对农业的基本态度和政策取向。改革前社会主义公有制意识形态与集体化优越论，以及重工业导向的国家发展战略直接决定了农业基本生产制度和汲取型农业政策取向。改革后市场化理念的演进和90年代以后偏向城市化的发展战略也影响了农产品价格市场化改革和农业推动政策的发展。2000年以后，在新的发展理念指导下，价格支持和农民补贴制度被视为提高农民收入、解决农业薄弱地位的重要途径。其次，尽管观念对农业政策转型过程至关重要，但是农业和经济领域的问题压力则对加速和减缓这一过程同样起着不可忽视的作用。最后，财政能力与财政体制对中国农业政策的转型也发挥了十分重要的作用，在部分情形下推动了农业价格政策的改革，在部分情形下，决定了农业推动政策的强弱以及农业补贴政策的扩张规模。

作者简介

第1章导论
1.1 研究问题
1.2 研究现状与评述
1.3 研究思路与框架
第2章文献评述与分析框架
2.1 现代化趋同理论与农业政策转型
2.2 农业政策转型的政治经济视角
2.3 本书的分析框架
第3章中国农业福利政策转型理论
3.1 中国农业政策的转型过程
3.2 中国农业政策转型的动因
3.3 小结
第4章改革开放前后的中国农业推动政策
4.1 粮食统购统销政策
4.2 改革开放前的农业推动政策
4.3 改革开放后的农业推动政策
4.4 改革战略转移与财政支农力度
4.5 分税制、财政分权与农业支出力度
4.6 小结
第5章农产品价格政策的演变：从市场化到价格支持
5.1 20世纪八九十年代的农业价格市场化改革
5.2 农业价格支持政策的产生
5.3 小结
第6章农业税收政策的调整
6.1 公共物品准市场化供给与农民负担
6.2 分税制与农民税费负担
6.3 20世纪90年代末的农业税费改革
6.4 小结
第7章中国农业补贴政策的兴起
7.1 农民收入问题与国家财政能力
7.2 新的农业政策观念的形成
7.3 农业补贴政策的兴起
7.4 中国农业福利政策的新发展：2013年以来的农业补贴政策
7.5 小结
第8章农业福利政策的国际经验：以美日两国为例
8.1 美国农业福利政策兴起的四个阶段
8.2 日本农业福利政策的兴起
8.3 农业地区的财政能力建设：美国的经验与启示
8.4 小结
第9章结论与政策建议
9.1 研究结论
9.2 政策建议
参考文献
后记

中国农业福利政策研究

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