中国志愿服务制度化研究 以中山市为例

本书研究了我国志愿服务制度环境变迁及其对地方志愿服务场域的作用机制，以及地方志愿服务场域的形成与演进过程。在宏观国家层面，学雷锋活动及雷锋精神是我国志愿服务最直接的文化—认知来源；我国志愿服务政策法规的制定呈现出从部门探索、地方探索到中央顶层设计的变迁特征；我国志愿服务形成了以志愿服务联合会为中心的伞状治理结构；重大事件是形塑我国志愿服务场域的重要机制。在中观地方层面，全国文明城市评比表彰是一种中央激励地方执行志愿服务政策的机制；慈善万人行为中山布留下了丰富的志愿文化遗产；“互联网＋志愿服务”、志愿服务积分入学、社工与志愿者联动是推动志愿服务发展的具体策略。在微观志愿者层面，志愿者接受规范化、专业化的志愿服务管理，有助于保持其持续提供服务。

贺志峰，北京师范大学珠海校区讲师，中级社会工作师，台湾大学社会工作学博士，韩国首尔市立大学（UOS）访问学者。在《中国青年社会科学》、《青年探索》、Asia Pacific Jourmal of Social Work and Development等学术期刊上发表二十多篇论文，主持及参与各级各类研究课题二十余项，执笔多篇地方政府咨询研究报告。兼任阳江市京师社会工作中心理事长、珠海市社会工作协会理事、珠海市法学金珠澳社会治理研究会理事等。研究兴趣包括忠愿服务与社区治理、政府购买社会服务、社会福利政策分析。

第一章 绪论
第一节 研究背景
第二节 研究问题与意义
第二章 文献探讨
第一节 志愿服务与制度化的内涵
一、志愿服务的内涵
二、制度与制度化的内涵
第二节 西方志愿服务研究的理论样貌
第三节 志愿服务制度化：组织场域理论
一、组织的新制度主义：从制度上思考组织
二、组织场域理论：志愿服务的制度环境
第四节 我国志愿服务发展的相关研究
第三章 研究方法
第一节 研究框架：制度—场域—行为
第二节 研究场所：广东省中山市的基本情况
第三节 研究策略与资料收集
一、研究取向与策略
二、资料收集方式
第四节 资料分析方式
第四章 国家志愿服务制度要素的变迁
第一节 学雷锋志愿服务：一个松散的观念框架
一、跌宕起伏的学雷锋活动
二、高歌猛进的志愿服务
第二节 志愿服务政策法规：从分散探索到顶层设计
一、中央与地方志愿服务相关法规的变化趋势和特征
二、中央重要文献中的志愿服务政策变化
三、地方志愿服务条例制定情况与变化特征
第三节 志愿服务组织化：迈向一种伞状治理结构
一、志愿服务组织：志愿服务领域中的组织行动者
二、改革开放后社会组织管理制度的变迁
三、志愿服务联合会：一种志愿服务伞状治理结构
第四节 重大事件：一种志愿服务场域的形塑机制
一、重大事件：汶川地震与北京奥运会
二、重大事件对志愿服务场域的形塑过程
三、重大事件形塑志愿服务场域再分析
第五章 地方志愿服务制度化过程：中山市案例
第一节 全国文明城市评比表彰：志愿服务政策的传导机制
一、评比表彰：全国文明城市创建活动
二、志愿服务在全国文明城市评比中的地位
三、“六连冠”的中山：不能丢的“金字招牌”
第二节 中山慈善万人行的志愿服务遗产
一、践行博爱理念：中山慈善万人行
二、中山市志愿服务发展历程
三、中山市志愿服务的组织体系
第三节 中山市促进志愿服务制度化的策略
一、网络优化策略：“志愿中山”信息平台
二、资格竞逐策略：志愿服务积分入学
三、专业化策略：社工＋志愿者联动
第四节 志愿服务制度化对志愿者保持的效果
一、志愿服务制度化对志愿者保持的作用机制
二、志愿服务制度化对志愿者保持的实证分析
三、合规性—关系性志愿服务管理
第六章 研究发现与展望
第一节 研究发现与讨论
一、研究发现
二、进一步的讨论
第二节 研究价值与展望
一、研究价值与贡献
二、研究展望
参考文献
附录
附录Ａ中山市志愿者基本情况调查问卷
附录Ｂ中山市志愿服务组织访谈提纲
附录Ｃ研究访谈对象一览表
附录Ｄ地方志愿服务立法一览表（1999—2021年）
附录Ｅ中山市青年志愿者协会发展历程大事记
后记

     本书具有以下三个方面的理论与实践意义：第一，将志愿服务视为一个不断结构化的制度生活领域，有助于捕捉志愿服务制度化过程中的生动故事以及重要作用机制，从而有助于深刻理解我国志愿服务制度的性质；第二，志愿服务是一个观察国家－社会关系的理想场所，有助于理解我国国家－社会关系的动态演变过程；第三，以地理场域为分析单位，有助于理解我国志愿服务发展的地域特征。 虽然国家主导推动是显著的特征，但我国志愿服务发展模式并非“铁板一块”，而是呈现出各领域、各区域因地制宜的发展模式。根据志愿服务发起与推广主体的不同，有学者将我国志愿服务发展模式划分三种：第一种是“自下而上发起，自上而下推动”模式，典型代表是中国社区层面的志愿服务及其发展；第二种是“自上而下发动并推广”模式，典型代表是青年志愿者及其志愿服务发展；第三种是“自下而上发起，自下而上发展”模式，典型代表是一些草根组织的公益活动，如北京市红枫妇女心理咨询服务中心（邓国胜，２００２；徐柳，２００８）。还有学者根据志愿服务区域发展特点，划分出六种志愿服务发展模式：一是行政推动模式，典型代表为北京市；二是文明影响模式，典型代表是上海市；三是社会合作模式，典型代表是广东省；四是人性培育模式，典型代表是浙江省；五是优势转换模式，典型代表是辽宁省；六是内外互动模式，典型代表是四川省（谭建光等，２００８）