汶川地震灾后重建财税与金融政策实施效果评估研究

本书探讨了灾后重建财税与金融政策评估的理论与方法，构建了“综合评估模型”及其相应指标体系，并利用该模型实证考察了典型区域下不同层面、不同维度的政策执行效果，在此基础上提出了优化灾后重建财税与金融政策的主要路径，从理论和实证两方面探讨我国汶川地震灾后重建财税与金融政策的执行效果及政策的存在价值，为我国今后灾后重建政策的制定提供借鉴。

本书基于政策评估的视角对我国汶川地震灾后重建财税与金融政策执行效果的评估问题进行了研究，在掌握基础资料和调研的基础上，剖析了我国汶川地震灾后重建财税与金融政策的主要内容与提出背景，分析了灾后重建财税与金融政策评估的理论与方法，构建“综合评估模型”及其相应指标体系，并利用“综合评估模型”实证考察了典型区域下不同层面、不同维度的政策执行效果，并提出了优化灾后重建财税与金融政策的主要路径。本书从理论和实证两方面探讨了我国汶川地震灾后重建财税与金融政策的执行效果及政策的存在价值，一方面能够改变人们对公共政策的经验性认知，为灾后重建提供科学技术支撑，另一方面能够为我国今后灾后重建政策的制定提供借鉴。

唐曼萍，女， 西南财经大学管理学博士，四川农业大学教授、博士生导师。主要从事涉农领域政策审计、财政资金绩效评价、农村财务治理、农村贫困治理和公司治理等领域的研究。主持和主研重量、省部级学术项目30余项，主持地方政府委托项目40余项；在国内外期刊发表学术论文30余篇；编著有学术著作5部、教材1部：主持完成的政策建议获省部级领导批示4次；获得四川省第十八次社会科学优秀成果奖三等奖、四川省教育厅哲学社会科学优秀成果一等奖、四川省人民政府研究室优秀课题成果、四川省注册会计师协会优秀成果一等奖（2次）。

1 绪论
1.1 研究背景
1.1.1 汶川大地震受灾情况
1.1.2 灾后重建政策的相继提出
1.2 研究目的与意义
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意义
1.3 研究内容
1.3.1 灾后重建财税与金融政策“综合评估模型”的评估标准和指标体系
1.3.2 典型区域的灾后重建财税与金融政策评估：实证分析
1.3.3 灾后重建财税与金融政策的优化路径
1.4 研究思路与方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究方法
1.5 创新之处
2 理论基础与文献回顾
2.1 灾后重建的财税与金融政策研究
2.2 灾后重建的财税与金融政策评估研究
2.2.1 攻策评估的范式
2.2.2 政策评估的模型与应用／20
2.2.3 灾后重建财政政策评估研究
2.2.4 灾后重建税收政策评估研究
2.2.5 灾后重建金融政策评估研究
2.3 文献评述与进一步研究方向
2.3.1 文献评述
2.3.2 进一步研究方向
3 汶川地震灾后重建财税与金融政策实施现状分析
3.1 汶川地震灾后重建财税与金融政策的具体脉络
3.1.1 财政政策
3.1.2 税收政策
3.1.3 金融政策
3.2 汶川地震灾后重建财税与金融政策实施成效分析
3.2.1 综合实力明显增强
3.2.2 “三产”发展提质增效
3.2.3 城乡建设协同推进
3.2.4 发展后劲充足有力
3.2.5 民生工程有序推动
3.3 汶川地震灾后重建财税与金融政策实施困境分析
4 灾后重建财税与金融政策评估的理论基础与方法
4.1 政策评估的理论基础
4.1.1 福利经济学理论
4.1.2 公共物品理论
4.1.3 社会学理论
4.1.4 可持续发展理论
4.1.5 多元模式分析理论
4.2 政策评估的方法
4.2.1 对比分析法
4.2.2 定量评估方法——统计抽样分析法
4.2.3 定性评估方法——专家判断法
4.2.4 定量定性结合的评估方法
4.2.5 多指标综合评估方法
5 灾后重建财税与金融政策的“综合评估模型”
5.1 “综合评估模型”的评估标准
5.1.1 政策评估的一般标准
5.1.2 灾后重建财税与金融政策评估的具体标准
5.1.3 政策评估方法研究现状
5.2 “综合评估模型”的评估指标体系构建
5.2.1 政策评估指标构建研究综述
5.2.2 灾后重建财税与金融政策评估指标体系构建指导思想
5.2.3 灾后重建财税与金融政策评估指标体系构建原则
5.2.4 灾后重建财税与金融政策评估指标体系设计
5.2.5 灾后重建财税与金融政策评估指标体系解释与说明
5.3 “综合评估模型”评估指标的权重设计
5.3.1 层次分析法(AHP)
5.3.2 主成分分析法
5.3.3 熵权法
6 典型区域灾后重建财税与金融政策评估实证研究
6.1 典型区域灾后重建财政政策评估实证研究
6.1.1 典型区域受灾农村居民灾后重建财政政策评估／1ll
6.1.2 典型区域受灾城镇居民灾后重建财政政策评估
6.1.3 典型区域受灾企业灾后重建财政政策评估
6.2 典型区域灾后重建税收政策评估实证研究
6.2.1 典型区域受灾居民灾后重建税收政策评估
6.2.2 典型区域受灾企业灾后重建税收政策评估
6.3 典型区域灾后重建金融政策评估实证研究
6.3.1 模糊综合模型体系下灾后重建金融政策实施效果评估与分析
6.3.2 结论及建议
7 汶川地震灾后重建财税与金融政策优化研究
7.1 现行政策存在的问题
7.1.1 现行财政政策存在的问题
7.1.2 现行税收政策存在的问题
7.1.3 现行金融政策存在的问题
7.2 政策优化的必要性
7.3 政策优化路径
7.3.1 政策总体优化路径
7.3.2 政策分区域优化路径
7.3.3 政策分层次优化路径
参考文献
附录
汶川地震灾后重建财税与金融政策评估研究关于农村居民的调查问卷
汶川地震灾后重建财税与金融政策评估研究关于城镇居民的调查问卷
汶川地震灾后重建财税与金融政策评估研究关于受灾企业的调查问卷