改革的初心

1. 建国七十年、改革开放四十年，中国经济发展的回顾与展望。 2. 系统梳理经济改革背后的政策路径，切实跟随中央决策。 3. 全景式论述中国经济发展的新增长点，洞察未来发展机遇。 4. 国务院特殊津贴专家、有名政治经济学家、中国第四代经济学家的代表之一、 上海财经大学院长程恩富解析新时代经济大格局的深度著作。

从五大发展理念到供给侧改革，再到高质量发展，一系列顶层设计坚定了改革的方向和任务，为实现全面建设现代化国家打下了坚实的基础。 回顾改革历程，前瞻改革未来。《改革的初心》从中国现代经济体系、经济新常态、五大发展新理念、分配体制改革、市场与政府关系改革、人民币国际化发展、经济开放7个方面入手，系统梳理了中国现代经济体系的改革历程，论述了新时代中国改革的新着力点，为我们理解宏观政策，落实中央决策提供了有意义的指导。

全国人大表、国务院特殊津贴专家、有名政治经济学家。被中、日等知名报刊认为是“中国第四代经济学家的代表之一”“中国富有创见的经济学家之一”。

序 言 / V 第一章 中国现代化经济体系 建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。因此，现代化经济体系转向高质量发展有其深刻的历史根源和时代必然性。 第一节 中国模式的经济体制特征和内涵 / 3 第二节 加快完善社会主义市场经济体制的“四个关键词”/ 15 第三节 新时代将加速经济新常态下的民富国强进程 / 21 第四节 现代化经济体系的基本框架与实现战略 / 40 第五节 建设现代化经济体系，实现高质量发展 / 65 第二章 中国经济新常态 中国经济发展进入新常态，这是中国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进的必经过程。要在新常态下保持经济中高速增长，必须依靠改革。 第一节 中国经济新常态下的价值导向 / 93 第二节 中国经济新常态重在提质增效 / 112 第三节 新常态下中国经济驱动转换中供与求的辩证关系 / 118 第三章 中国五大发展新理念 五大发展理念是对我们在推动经济发展中获得的感性认识的升华，也是对我们推动经济发展实践的理论总结。我们要坚持用新的发展理念来引领和推动我国经济发展，开创经济发展新局面。 第一节 用五大发展新理念引领经济新常态 / 145 第二节 以创新为第一动力推动经济社会发展 / 162 第三节 共享发展是中国特色社会主义政治经济学的新话语 / 179 第四节 协调发展是“十三五”规划纲要的关键 / 186 第四章 中国分配体制改革 人民的利益至高无上。坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序，才能让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，最终实现全体人民共同富裕。 第一节 探析劳动收入分配问题 / 193 第二节 政府在功能收入分配和规模收入分配中的作用 / 206 第三节 我国的低消费率与消费不足 / 229 第四节 社会主义共同富裕的理论解读与实践剖析 / 239 第五章 中国市场与政府关系改革 我国改革已经进入攻坚期和深水区，进一步深化改革，就要更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，以开放的优选优势谋求更大发展空间。 第一节 构建“以市场调节为基础、以国家调节为主导”的新型调节机制 / 257 第二节 社会主义市场体系的特点和内在结构 / 272 第三节 保护私有财产与维护公共利益 / 281 第四节 完善双重调节体系：市场决定性作用与政府作用 / 286 第六章 中国人民币国际化发展 中国人民币走向区域化和国际化之所以具有可能性，是因为经济全球化的发展将对国际新秩序的建立产生深刻影响。在有序开展人民币汇率市场化改革、逐步开放国内资本市场的同时，我们也将继续推动人民币走出去，提高金融业国际化水平。 第一节 人民币区域化和国际化可能性探析 / 307 第二节 人民币国际化与创建“世元”的可能性 / 319 第三节 “三元悖论”与我国资本项目放开的新考量 / 344 第七章 中国的经济开放 构建人类命运共同体，是以习近平同志为核心的党中央为全球治理、为人类社会发展贡献的中国愿景。坚定不移地发展开放型世界经济，在开放中分享机会和利益、实现互利共赢， 是中国经济开放的新姿态。 第一节 构建“环中国经济圈”战略 / 361 第二节 比较优势、竞争优势与知识产权优势理论和战略 / 365 第三节 既要“中国制造”，更要“中国标准”/ 378 第四节 自主创新，维护国家产业安全 / 383 第五节 构建人类命运共同体，引领经济全球化健康发展 / 388 后 记 / 397 序 言 / V 第一章 中国现代化经济体系 建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。因此，现代化经济体系转向高质量发展有其深刻的历史根源和时代必然性。 第一节 中国模式的经济体制特征和内涵 / 3 第二节 加快完善社会主义市场经济体制的“四个关键词”/ 15 第三节 新时代将加速经济新常态下的民富国强进程 / 21 第四节 现代化经济体系的基本框架与实现战略 / 40 第五节 建设现代化经济体系，实现高质量发展 / 65 第二章 中国经济新常态 中国经济发展进入新常态，这是中国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进的必经过程。要在新常态下保持经济中高速增长，必须依靠改革。 第一节 中国经济新常态下的价值导向 / 93 第二节 中国经济新常态重在提质增效 / 112 第三节 新常态下中国经济驱动转换中供与求的辩证关系 / 118 第三章 中国五大发展新理念 五大发展理念是对我们在推动经济发展中获得的感性认识的升华，也是对我们推动经济发展实践的理论总结。我们要坚持用新的发展理念来引领和推动我国经济发展，开创经济发展新局面。 第一节 用五大发展新理念引领经济新常态 / 145 第二节 以创新为第一动力推动经济社会发展 / 162 第三节 共享发展是中国特色社会主义政治经济学的新话语 / 179 第四节 协调发展是“十三五”规划纲要的关键 / 186 第四章 中国分配体制改革 人民的利益至高无上。坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序，才能让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，最终实现全体人民共同富裕。 第一节 探析劳动收入分配问题 / 193 第二节 政府在功能收入分配和规模收入分配中的作用 / 206 第三节 我国的低消费率与消费不足 / 229 第四节 社会主义共同富裕的理论解读与实践剖析 / 239 第五章 中国市场与政府关系改革 我国改革已经进入攻坚期和深水区，进一步深化改革，就要更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，以开放的优选优势谋求更大发展空间。 第一节 构建“以市场调节为基础、以国家调节为主导”的新型调节机制 / 257 第二节 社会主义市场体系的特点和内在结构 / 272 第三节 保护私有财产与维护公共利益 / 281 第四节 完善双重调节体系：市场决定性作用与政府作用 / 286 第六章 中国人民币国际化发展 中国人民币走向区域化和国际化之所以具有可能性，是因为经济全球化的发展将对国际新秩序的建立产生深刻影响。在有序开展人民币汇率市场化改革、逐步开放国内资本市场的同时，我们也将继续推动人民币走出去，提高金融业国际化水平。 第一节 人民币区域化和国际化可能性探析 / 307 第二节 人民币国际化与创建“世元”的可能性 / 319 第三节 “三元悖论”与我国资本项目放开的新考量 / 344 第七章 中国的经济开放 构建人类命运共同体，是以习近平同志为核心的党中央为全球治理、为人类社会发展贡献的中国愿景。坚定不移地发展开放型世界经济，在开放中分享机会和利益、实现互利共赢， 是中国经济开放的新姿态。 第一节 构建“环中国经济圈”战略 / 361 第二节 比较优势、竞争优势与知识产权优势理论和战略 / 365 第三节 既要“中国制造”，更要“中国标准”/ 378 第四节 自主创新，维护国家产业安全 / 383 第五节 构建人类命运共同体，引领经济全球化健康发展 / 388 后 记 / 397

    新时代将加速经济新常态下的民富国强进程 “两个一百年”的战略规划将加速民富国强进程，推动新中国持续走向繁荣富强，而西方民富国强受阻的根本原因是资本主义各种对抗性矛盾，中国和西方国家出现两种不同的经济新常态。本节阐述中西方民富国强的若干现状以及不同经济新常态的现实表现、制度特点和理论政策，并提出我国处于世界经济体系“中心—外围”中的“准中心”概念。 一、“两个一百年”的战略规划加速民富国强进程 新时代中国特色社会主义思想对马列主义及其中国化理论的继承和发展，最为突出地体现在经济社会发展中国家规划的战略导向作用与市场配置一般资源的决定性作用的结合方面。作为有长远战略规划的领导型执政党的中国共产党，与西方“二无型”（无党章、无党员）执政党在治国理政方面的优选区别在于：中国共产党基于以人民为中心来提升民富国强的发展思想，把社会主义制度与市场经济制度有机结合，既充分“发挥国家发展规划的战略导向作用”，又充分利用市场配置一般经济资源的决定性作用（一般经济资源不包括教育、文化、卫生、社会保障、住房和地下资源、交通运输等重要的非物质资源或物质资源）。这明显地体现在“两个一百年”的奋斗目标及其实施中。 具体来说，改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设做出战略安排，提出“三步走”战略目标，使解决人民温饱问题和人民生活总体上达到小康水平这两个目标提前实现。在这个基础上，党的十八大确立了“两个一百年”的奋斗目标，即到建党一百年时全面建成小康社会，然后再奋斗三十年，到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成为社会主义现代化国家。 党的十九大报告又提出，从现在到 2020 年，必须按照全面建成小康社会的各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。从 2020 年到 21 世纪中叶可以分两个阶段来安排：第一个阶段，从 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。这就把党的十八大报告提出的基本实现现代化的时间表提前了十五年。第二个阶段，从 2035 年到 21 世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。 正是以上这些关于民富国强的中长期战略规划对社会主义市场经济的战略主导作用，既使市场经济的长处得到了充分的发挥，又使社会主义制度的优越性得到了充分的发挥，从而有效防范了资本主义市场经济中存在的企业生产的有组织性与整个社会经济的无政府或无秩序状态之间对立的弊端，实现了国家调节为主导和市场调节为基础互为条件、优势互补的双重有机结合，是社会主义有计划发展规律的客观要求和出色表现。 因此，习近平总书记指出：“在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大创举。我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素， 就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展市场经济，什么时候都不能忘了‘社会主义’这个定语。之所以说是社会主义市场经济，就是要坚持我们的制度优越性，有效防范资本主义市场经济的弊端。我们要坚持辩证法、两点论，继续在社会主义基本制度与市场经济的结合上下功夫，把两方面优势都发挥好，既要‘有效的市场’，也要‘有为的政府’，努力在实践中破解这道经济学上的世界性难题。”a 也就是说，中国特色社会主义市场经济的实践表明，鉴于资本主义市场经济存在“个别工厂中的生产的组织性和整个社会的生产的无政府状态之间的对立”，我们必须基于社会主义制度的优越性，使国家规划的战略导向作用与市场配置一般经济资源的决定性作用成功结合，便可有效防范资本主义市场经济的弊端，同时破解既要“有效的市场”，也要“有为的政府”这道经济发展上的世界性难题，实现市场和政府在功能上的“双强”格局，加速新时代在经济新常态下的民富国强进程。