公务员制度教程（第六版）（公共管理硕士（MPA）系列教材）

舒放、贾自欣主编的《公务员制度教程（第六版）》是一部由公务员制度的教学、研究者和公务员管理实践者联合编写的公务员制度经典教材。自2001年初版以来，本书历经多次修订、数十次重印，受到了读者的广泛认可。

本书的突出特色是理论与实践紧密结合，作者不仅有长期从事公务员制度教学和研究工作的高校学者，还有来自国家公务员管理部门的实际工作者，他们直接参与了我国《公务员法》等法律法规的起草工作，经历和见证了我国公务员制度的建立和发展过程。多元的作者背景使本书得以充分、准确地反映我国公务员制度及公务员管理的实际状况。此外，本书有丰富的配套教学资源，包括补充案例、教材配套PPT课件、国家公务员考试试题及参考答案、公务员制度相关法律法规汇编等。

第六版主要做了以下三方面的修订工作：一是增加了党的十九大以来我国公务员制度建设的近期新成果，特别反映了新修订颁布的《中华人民共和国公务员法》等新的法律法规的相关精神，确保教材内容与时俱进；二是将全书每章末尾的阅读材料进行了更新和补充，使其更具时效性，更加贴合相关理论阐述；三是结合我国公务员制度建设的近期新成果，对部分章节的结构进行了调整，使其更加合理。

本书不仅可作为高校公务员制度及相关课程教材，同时也是机关事业单位工作人员及参加各级公务员考试的广大考生系统了解我国公务员制度的一本的优秀参考书。

舒放，中国人民大学公共管理学院行政管理学系副教授、硕士生导师。长期从事公务员制度与公务员管理、政治学原理、比较政府与政治等领域的教学和研究工作，尤其擅长公务员制度的研究。在上述领域主编教材多部，其中，《国家公务员制度》《公务员制度教程》已成为国内公务员制度课程的经典畅销教材，得到了读者的广泛认可和赞誉。

目录



第1章总论



1�1公务员的概念

1�2我国公务员制度的发展沿革

1�3我国建立公务员制度的目的

1�4公务员制度的基本原则

1�5我国公务员制度的特点

1�6我国公务员制度的实施现状和改革重点

本章小结

关键术语

复习思考题

阅读材料




第2章国外公务员制度



2�1国外公务员制度概况

2�2国外公务员制度的基本内容

2�3国外公务员制度的特点

2�4英国文官制度的建立和发展

2�5美国文官制度的建立和发展

2�6法国公务员制度的建立和发展

2�7日本公务员制度的建立和发展

本章小结

关键术语

复习思考题

阅读材料


第3章公务员管理机构



3�1公务员管理机构的设置形式和职责权限

3�2我国人事管理机构的历史沿革

3�3国务院各部门人事机构

3�4地方县级以上人民政府人事机构

3�5国外公务员管理机构

本章小结

关键术语

复习思考题

阅读材料



第4章公务员任职条件、义务与权利



4�1公务员任职条件

4�2公务员义务与权利

4�3公务员义务的基本内容

4�4公务员权利的基本内容

本章小结

关键术语

复习思考题

阅读材料



第5章公务员职位分类



5�1公务员职位分类概述

5�2公务员职位分类的意义和标准

5�3公务员职位分类的原则和内容

5�4公务员职位分类的程序和方法

5�5国外公务员职位分类情况

本章小结

关键术语

复习思考题

阅读材料



第6章公务员考试录用



6�1考试录用制度的产生和发展

6�2公务员录用制度的含义和原则

6�3公务员录用考试的方法和内容

6�4公务员考试录用的程序

6�5公务员录用考试的组织

本章小结

关键术语

复习思考题

阅读材料



第7章公务员考核



7�1公务员考核的含义、渊源和意义

7�2公务员考核的原则、内容和方法

7�3公务员考核的等次、标准和后续管理

7�4公务员考核的发展趋势

7�5国外公务员考核

本章小结

关键术语

复习思考题

阅读材料



第8章公务员奖励



8�1公务员奖励制度概述

8�2公务员奖励的基本原则

8�3公务员奖励的条件、种类、程序、审批权限及监督

8�4国外公务员奖励制度

本章小结

关键术语

复习思考题

阅读材料



第9章公务员纪律、监督与惩戒



9�1公务员的纪律

9�2公务员的监督

9�3公务员的惩戒

9�4国外公务员的纪律、监督与惩戒

本章小结

关键术语

复习思考题

阅读材料



第10章公务员职务、职级升降



10�1公务员职务、职级升降的含义与作用

10�2公务员职务、职级晋升的原则、条件和程序

10�3公务员降职

10�4国外公务员晋升

本章小结

关键术语

复习思考题

阅读材料




第11章公务员职务与职级任免


11�1公务员职务任免

11�2公务员职级任免

11�3公务员职务与职级并行任免制度的意义

11�4公务员任用方式

11�5任免机关和任免权限

11�6公务员任职

11�7公务员免职

本章小结

关键术语

复习思考题

阅读材料




第12章公务员培训



12�1公务员培训的历史发展、特点和意义

12�2公务员培训的原则、种类和实施方法

12�3公务员培训的网络与法律保障

12�4出国培训

12�5国外公务员培训制度

本章小结

关键术语

复习思考题

阅读材料




第13章公务员交流



13�1公务员交流制度概述

13�2调任

13�3转任

本章小结

关键术语

复习思考题

阅读材料




第14章公务员回避



14�1回避制度的历史发展

14�2任职回避

14�3公务回避

14�4地域回避

本章小结

关键术语

复习思考题

阅读材料




第15章公务员工资、保险和福利



15�1公务员工资制度的建立和原则

15�2我国公务员工资制度的内容和特点

15�3公务员的保险制度

15�4我国公务员的福利制度

15�5国外公务员工资制度

15�6国外公务员福利制度

本章小结

关键术语

复习思考题

阅读材料




第16章公务员辞职与辞退



16�1公务员辞职、辞退的概念

16�2辞职、辞退制度的建立和发展

16�3建立公务员辞职、辞退制度的意义

16�4公务员辞职的条件和程序

16�5公务员辞去领导职务制度

16�6公务员辞退的条件、程序和法律后果

本章小结

关键术语

复习思考题

阅读材料





第17章公务员退休



17�1公务员退休制度的概念和意义

17�2公务员退休的种类、条件及审批

17�3退休公务员的待遇和管理

17�4国外公务员退休制度

本章小结

关键术语

复习思考题

阅读材料




第18章公务员申诉与控告



18�1公务员申诉与控告的含义与比较

18�2公务员申诉与控告的性质和意义

18�3公务员申诉与控告制度的内容

18�4公务员申诉与控告的保障

本章小结

关键术语

复习思考题

阅读材料




第19章公务员行为规范



19�1公务员行为规范及其意义

19�2公务员行为规范的基本原则及其基本要求

19�3公务员行为规范的历史沿革

19�4公务员行为规范的基本内容

19�5违反公务员行为规范的后果

19�6实施公务员行为规范的主客观条件

本章小结

关键术语

复习思考题

阅读材料




第20章公务员管理监督



20�1公务员管理监督的主体和对象

20�2公务员管理监督的事由和方式

20�3对负有主要或直接责任的人员的处理

本章小结

关键术语

复习思考题

阅读材料


第21章职位聘任



21�1职位聘任的含义与意义

21�2聘任制实行的范围与条件

21�3职位聘任的实施

21�4聘任制公务员的管理

21�5人事争议仲裁

本章小结

关键术语

复习思考题

阅读材料




第22章公文撰制和处理



22�1撰制和处理公文的基本知识

22�2公文撰制的基本要求

22�3三种主要公文的具体撰制方法

22�4公文处理的基本要求

本章小结

关键术语

复习思考题

阅读材料



参考文献