中国创新战略与政策研究 2021

《中国创新战略与政策研究2021》为中国科学院和国务院研究室联合共建中国创新战略和政策研究中心的研究成果。这些研究聚焦党中央、国务院关注的重大科技问题，从全局和战略的高度把握世界科技发展态势，从科学技术影响和作用的视角研究国际国内经济社会发展中的问题，形成了一批科技前沿动态、科技决策参考和科技智库报告。本书所集结的文章中，既有科技创新战略与政策方面的研究与建议，也有对经济社会发展与变革的调研与思考，还有对全球科技创新进展、主要国家科技战略部署的扫描与分析。其中有些成果获得国家领导人重要批示，有些成果直接推动了相关政策制定，为国家创新战略和政策的宏观决策提供了科学依据和智力支撑。本书可作为政府部门、科研机构、高校、企业等进行科技创新战略研究、决策与管理的重要参考。

潘教峰，研究员，博士研究生导师。 现任中国科学院科技战略咨询研究院院长、国务院研究室与中国科学院共建的中国创新战略和政策研究中心共同主任、中国发展战略学研究会理事长等。入选“国家百千万人才工程”，并被授予“有突出贡献中青年专家”荣誉称号。 长期从事科技战略规划、创新政策和智库理论方法研究。主持过50余项重量决策咨询、政策研究和战略研究课题，取得了一批有影响的决策咨询成果和理论成果。具体主持研究编制了中国科学院知识创新工程的若干重要规划和改革方案；参加了国家有关科技发展规划、新兴产业规划战略研究和编制，科技体制改革研究、政策法规制定和文件起草。主笔研究报告、政策建议和学术文章200余篇，合著和主编专著10余部。提出智库研究的基本逻辑体系和DIIS理论方法。

序言（高鸿钧）
绪论
以智库双螺旋法为范式，推动智库科学化发展
新阶段我国战略性新兴产业发展思考
第一篇 科技创新战略与政策
提高科技战略能力建设世界科技强国
面向2035年建设国家战略科技力量
关于美国杰森顾问组基础研究安全报告以及NSF回应的思考和建议
美国《无止境的前沿法案》国会议案及其应对策略
及时调整我国非人动物基因编辑研究及应用相关的立法和监管
我国科研诚信建设的若干问题及对策建议
美、英两国研发预算制度对我国建立研发预算制度的启示和建议
“十四五”时期战略性新兴产业构建以内循环为主、内外联动的发展新模式的建议
提高关键核心技术攻关工程组织效率的建议
中美高技术战略规划比较及启示
重点项目攻关“揭榜挂帅”面临的关键难题与重大举措
完善产业科技创新政策体系的建议
第二篇 经济社会发展与变革
新时代医疗行业数字化转型的问题和对策
企业复工生产面临困难、存在问题及对策建议
全球产业链面临重塑背景下我国重点行业产业受影响分析及对策建议
关于在新疆建设服务中欧班列枢纽港的建议
加快推进新基建高质量发展面临的主要制约及政策建议
提升我国产业链供应链现代化水平面临的主要困难及对策建议
关于加强对大型科技公司多元化金融业务监管的思考与建议
民营科技企业非健康成长的隐患及对策
中国参与境外煤电投资的影响及对策建议
第三篇 生态文明建设与发展
关于加强杨柳絮污染预报预警工作的建议
关于制定和实施绿色刺激方案的建议
关于尽快建立我国新型污染物环境风险防范体系的建议
构建以碳排放总量控制制度为核心的法治体系
关于促进西藏自治区清洁能源产业高质量发展的建议
当前全球气候变化加剧对我国带来的风险挑战、影响分析和应对建议
关于强化气候投融资体系保障实现我国应对气候变化新目标的建议
第四篇 全球基础研究重点领域动态
生命健康领域
信息科技领域
空间科技领域
农业科技领域
能源科技领域
地球科学领域
基础交叉前沿
材料制造领域
第五篇 全球重点研发企业创新动态
能源领域
材料领域
装备制造领域
电子信息领域
生物医药领域