中国脱贫攻坚临翔篇章

目前关于扶贫方面的著作在数量上已经比较多，对扶贫工作的案例研究也不少，关于扶贫工作的纪实性著作也出版了一些。但是目前的相关著作中也存在一些明显不足。一是纯理论学者的著作多，这些学者由于缺乏对基层工作的深入调研（多是简单走马观花式），与真实的脱贫工作难免出现脱节。二是虽然也出现了一些针对扶贫工作的案例研究著作，但这些研究往往是分散、零碎的研究，这些个案的研究能够反映扶贫中某一方面的情况，但难以全面反映出中国精准扶贫和精准脱贫工作的真实整体情况。三是各地方虽然也出版了一些资料性著作，但由于缺少理论归纳和理论设计，可读性差。本书作者作为一位长期从事中国经济改革发展研究的理论学者，具备了中国经济社会发展比较全面系统的理论知识。此次挂职扶贫工作2年多全程参与到中国精准扶贫和脱贫攻坚的全过程之中，系统掌握了本轮脱贫攻坚的第一手资料，具备了真正从理论和实践两方面观察中国脱贫攻坚的良好条件。因此本书既是一本原汁原味的脱贫攻坚纪实著作，也是一本在一定理论框架下系统反映中国脱贫攻坚工作的理论著作，具有纪实性、理论性和可读性的特点。

本书是对重量贫困县——云南省临沧市临翔区实现高质量脱贫过程的纪实性回顾与总结。全书主体部分共15章，全面展示和反映临翔区委区政府坚决贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的一系列重要论述和党中央国务院决策部署，带领广大干部群众创造性开展脱贫攻坚伟大实践，凝结成的临翔高质量脱贫攻坚故事。第一章和第二章集中反映临翔区委区政府深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平扶贫开发战略思想和党的十八大、十九大精神，并转化为临翔脱贫攻坚强大动力和创造性实践的具体过程。第三章至第六章集中反映临翔区在脱贫攻坚过程中如何保精准、抓重点、聚民心、促先导，为完成脱贫攻坚奠定基础和创造条件。第七章集中反映华中科技大学、上海市崇明区及云南省省直机关对临翔区实施的脱贫帮扶工作。第八章至第十三章集中反映临翔区产业扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、就业扶贫、规划扶贫、生态扶贫情况。第十四章和第十五章集中反映临翔区脱贫攻坚过程中的精神保障和政治保障。

引言 攻坚大考 临翔答卷
第一章 理论武装 政策指引
第一节 悟透理论 统一思想
第二节 吃透政策，对症下药
第三节 打造脱贫攻坚临翔方案
第二章 强化领导 建强组织
第一节 区委统一领导
第二节 指挥部统一指挥
第三节 党建引领抓落实
第四节 激发群众内生动力
第三章 绣花钉钉 确保精准
第一节 业务培训入心入脑
第二节 动态调整精准到位
第三节 挂钩帮扶落细落实
第四节 扶贫工作队日常跟踪
第五节 实干队攻坚包保
第六节 做实社会保障兜底扶贫
第七节 落实后续巩固措施
第四章 重点突破 示范引领
第一节 直过民族乡——南美乡的攻坚突围
第二节 抢抓机遇的脱贫示范村——幕布村和蚂蚁堆村
第三节 发挥示范户带动作用
第五章 安居先行 民心所向
第一节 住房改善做引领
第二节 “四类”住房是中心
第三节 易地扶贫搬迁是关键
第四节 人居环境改善是目的
第六章 基础建设 脱贫先导
第一节 支持重大基础设施建设
第二节 加快建设村组道路建设
第三节 完善村级公共设施建设
第四节 推动供销社平台建设
第七章 心手相牵 合力攻坚
第一节 华中科技大学的帮扶
第二节 上海崇明区的帮扶
第三节 云南省省直单位的帮扶
第八章 发展产业 增收之基
第一节 产业规划引领
第二节 重点产业和特色产业
第三节 盘活资源
第四节 实施集体经济强村工程
第五节 电商扶贫
第六节 农民专业合作社全覆盖
第七节 发挥本地龙头企业的带动作用
第九章 改善医疗 守护健康
第一节 摸清因病致贫底数
第二节 细化医疗扶贫政策
第三节 全面加强医疗能力建设
第四节 推动医共体建设
第五节 抓住对口帮扶机遇
第六节 建立农村居民因病住院个人自付费用监测预警联动机制
第十章 发展教育 提升能力
第一节 加强教育基础建设
第二节 做实“一村一幼”
第三节 多措并举 不断提升教育质量
第四节 实施农民素质提升行动
第五节 多层次开展干部培训
第十一章 就业创业 重中之重
第一节 广泛动员就业
第二节 培训就业
第三节 外派推荐就业
第四节 “青创园”带动创业
第五节 公益性岗位就业
第十二章 乡村规划 提质增效
第一节 规划与扶贫同步
第二节 特色村寨建设带动村级脱贫
第三节 特色小镇建设带动整乡脱贫
第四节 全域规划提升全区脱贫质量
第十三章 生态优势潜力无限
第一节 立足生态优势
第二节 发展生态产业
第三节 落实生态补偿
第十四章 精神武装 昂扬斗志
第一节 “党的光辉照边疆，边疆人民心向党”教育活动营造脱贫氛围
第二节 “讲实话·说变化·感党恩·谋幸福”实践活动增强脱贫信心
第三节 励志培训改懒治愚
第四节 新时代乡村文化建设巩固脱贫成果
第十五章 党建护航 打造铁军
第一节 以政治建设打造素质过硬的干部队伍
第二节 以思想理论建设开拓干部视野
第三节 以纪律和作风建设保证扶贫工作方向
第四节 以督查巡查促党建促扶贫
后记