西方行政制度

本书全面系统地介绍和分析了西方行政制度的主要内容，肯定其积极意义，也对其本身存在的局限性做了批判，有助于读者全面理解和掌握西方行政制度。

西方行政制度是行政管理专业一门重要的专业课程。当前，政治学与行政管理学界研究较多的是西方政治制度，行政制度作为政治制度的组成，内含于西方政治制度研究中，这样的研究显然是不够的。本书旨在加强行政管理学界对西方行政制度的研究，同时满足专业学习的需要。 本书共分八章，首先对西方行政制度进行概述，然后围绕西方行政制度，从西方行政制度思想的发展演进、中央行政制度、地方行政制度、政府行政过程、政府人事过程、政府经济管理制度、西方行政制度改革等七方面进行了研究和分析。

古小华，国家开放大学政法教学部副部长，副教授，全国人力资源和社会保障职业教育教学指导委员会委员。主要研究方向：行政学基本理论、公共部门人力资源管理。主要负责“政治学原理”“公共部门人力资源管理”课程的教学、学习资源建设和教学团队建设。编写出版《政治学原理学习指导》《公共部门人力资源管理学习指导》；主编《公务员制度教程》等3部教材；参编《中国地方政府》等3部教材；合作翻译出版《新公共管理》；发表《我国地方政府转变的难点与途径》《关于电大行政管理专业课程设置的构想》等论文。制作的政治学原理网络课程2010年被评为国家精品课程；公共部门人力资源管理网络课程2014年被评为重量精品资源共享课。

第一章 西方行政制度概述
第一节 行政制度概述
一、行政制度的含义
二、行政制度的特征
三、行政制度的功能
第二节 西方行政制度的历史演变
一、西方行政制度的初步形成
二、17世纪到19世纪的西方行政制度
三、20世纪以后的西方行政制度
第三节 西方行政制度的研究对象和研究意义
一、西方行政制度的研究对象和研究范围
二、研究西方行政制度的目的和意义
第二章 西方行政制度思想的发展演进
第一节 西方行政制度思想的古典传统
一、古希腊时期的行政制度思想
二、政治民主化时期的文官制度思想
第二节 西方行政制度思想的现代基石
一、行政制度思想中的范式基础
二、行政制度思想中的组织理性
三、行政制度思想中的管理原则
四、行政制度思想中的决策模式
五、行政制度思想中的公共选择
第三节 西方行政制度思想的当代发展
一、新公共管理理论中的行政制度思想
二、新公共服务理论中的行政制度思想
三、治理理论中的行政制度思想
第三章 中央行政制度
第一节 中央行政制度概述
一、西方中央行政制度的构建原则
二、西方国家中央政府的职权
三、西方国家中央政府的组成
第二节 内阁制中央行政制度
一、内阁制中央行政制度的形成过程
二、内阁制中央行政制度的主要特征
三、内阁制中央行政制度的主要类型
四、内阁制中央政府的组织程序
五、对内阁制中央行政制度的评析
第三节 总统制中央行政制度
一、总统制中央行政制度的形成过程
二、总统制中央行政制度的主要特征
三、总统制中央政府的组织程序
四、与内阁制中央行政制度的比较
五、对总统制中央行政制度的评析
第四节 半总统制中央行政制度
一、半总统制中央行政制度的形成过程
二、半总统制中央行政制度的主要特征
三、与总统制中央行政制度的比较
四、半总统制中央政府的组织程序
五、对半总统制中央行政制度的评析
第五节 委员会制中央行政制度
一、委员会制中央行政制度的形成过程
二、委员会制中央行政制度的主要特征
三、与总统制中央行政制度、内阁制中央行政制度的比较
四、对委员会制中央行政制度的评析
第四章 地方行政制度
第一节 地方行政制度概述
一、地方行政制度的含义
二、地方行政制度的特征
三、地方行政制度的类型
第二节 英国地方行政制度
一、英国地方政府的层级
二、英国地方政府的组织结构
三、英国地方政府的职能
第三节 美国地方行政制度
一、美国地方政府的层级
二、美国地方政府的组织结构
三、美国地方政府的职能
第四节 法国地方行政制度
一、法国地方政府的层级
二、法国地方政府的组织结构
三、法国地方政府的职能
第五节 日本地方行政制度
一、日本地方政府的层级
二、日本地方政府的组织结构
三、日本地方政府的职能
第五章 政府行政过程
第一节 政府行政过程概述
一、政府行政过程的含义
二、政府行政过程的特征
第二节 英国政府行政过程
一、内阁与首相处于核心地位
二、议会对政府行政的监督
三、政党对政府行政的重要影响
四、智库的作用
五、利益集团的影响
第三节 美国政府行政过程
一、总统具有优选行政决策权
二、行政机构是政府行政的主体
三、国会对政府行政的监督
四、智库的作用
五、利益集团的影响
第四节 法国政府行政过程
一、总统的权力
二、总理的作用
三、议会对政府行政的监督
四、智库的作用
五、利益集团的影响
第五节 日本政府行政过程
一、内阁与首相处于核心地位
二、国会对政府行政的监督
三、政党在政府行政中的作用
四、智库的作用
五、利益集团的影响
第六章 政府人事制度
第一节 政府人事制度概述
一、公务员与公务员制度的含义
二、西方国家公务员制度的发展历程
三、西方国家公务员制度的政治地位和功能
四、西方国家公务员制度的特点
五、西方国家公务员制度的局限性
六、当代西方国家公务员制度的改革
第二节 英国的文官制度
一、英国文官制度的形成过程
二、英国文官制度的特点
三、英国文官制度的主要内容
第三节 美国的公务员制度
一、美国公务员制度的发展过程
二、美国公务员制度的特点
三、美国公务员制度的主要内容
第四节 法国的公务员制度
一、法国公务员制度的形成过程
二、法国公务员制度的特点
三、法国公务员制度的主要内容
第七章 西方国家政府经济职能
第一节 政府经济职能概述
一、政府经济职能的含义
二、政府经济职能的特性