中国与世界经济发展报告 2022

■ 国家信息中心 组织编写 ■ 经济预测部专家团队 倾力奉献 ■ 连续出版37年 ■ 判断宏观经济形势、进行政策研究的案头书

全书包括1个总报告，55个分报告。分别从国内综合、产业、区域、能源几个类别以及世界经济角度，对2021年国内国际的经济发展进行了系统分析，对2022年的经济走势做出展望。展望2022年，随着全球新冠肺炎疫情影响逐步减弱，供应链梗阻和航运体系运转不畅有望改善，世界经济和贸易有望保持较快增长。 本书是各级政府部门、企业、研究机构和大专院校判断宏观经济形势和进行政策研究的参考资料。

总报告
01 2021年中国宏观经济形势回顾及2022年展望 国家信息中心
综合篇
02 2021年固定资产投资分析及2022年展望 胡祖铨
03 2021年消费形势回顾及2022年消费展望 邹蕴涵
04 2021年对外贸易形势分析及2022年展望 闫敏
05 2021年物价形势分析及2022年展望 张前荣
06 2021年就业形势分析与2022年展望 陈彬
07 2021年财政收支形势分析与2022年展望 刘鹏
08 2021年金融运行分析与2022年展望 李若愚
09 2021年股票市场运行分析及2022年展望 徐平生
10 2021年利用外资和对外投资形势分析及2022年展望 韩瑞栋
11 2021年我国新动能发展形势分析与2022年展望 高辉清
12 2021年我国数字治理成效评估及2022年展望 丁邡
13 2021年中国城市科技创新竞争力分析及2022年展望 沈立
产业篇
14 2021年工业运行分析及2022年展望 魏琪嘉 冯利华
15 2021年服务业发展形势分析及2022年展望 刘玉红
16 2021年房地产市场分析和2022年展望 邹士年
17 2021年汽车形势分析及2022年走势展望 祁京梅
18 2021年钢铁行业形势分析及2022年展望 董静媚
19 2021年电子信息产业发展情况及2022年展望 徐斯
区域篇
20 2021-2022年区域经济发展分析 胡少维
21 2021年西部地区经济形势分析及2022年展望 朱敏
22 2021年长三角地区经济形势分析及2022年展望 韩磊 滕菲
23 2021年北京市经济形势分析及2022年展望 奚春
24 2021年河北省经济形势分析及2022年展望 刘静
25 2021年山西省经济形势分析及2022年展望 冯健美
26 2021年辽宁省经济形势分析及2022年展望 边茜 徐翔 路鸣
27 2021年黑龙江省经济形势分析及2022年展望 郭新梅 曲阳阳 钟敏丛 静崔霄 王茜
28 2021年江苏省经济形势分析及2022年展望 韩磊 孟芊汝 滕菲
29 2021年安徽省经济形势分析及2022年展望 李红梅 王铮 孙韩 何婷婷
30 2021年福建省经济形势分析及2022年展望 蔡荣富 余晓红 张雪玲 陈体珠
31 2021年江西省经济形势分析及2022年展望 燕佳静
32 2021年河南省经济形势分析及2022年展望 张东阳 韩毅 郭申申 孙慧敏 张函
33 2021年广东省经济形势分析及2022年展望 吴祖艳 蔡志敏 龚联华
34 2021年广西壮族自治区经济形势分析及2022年展望 蓝荣侯 杨豫萍 张卫华 尚毛毛 李美莲
35 2021年重庆市经济形势分析及2022年展望 易小光 丁瑶 余贵玲 罗丛生 张超 张佳 施小兰 郑淑媛 杨梅 等
36 2021年云南省经济形势分析及2022年展望 孔莉
37 2021年陕西省经济形势分析及2022年展望 聂东利 杨西萍
38 2021年甘肃省经济形势分析及2022年展望 陈世星 张帆 马红祥
39 2021年青海省经济形势分析及2022年展望 李秀阳 韩锐
40 2021年新疆维吾尔自治区经济形势分析及2022年展望 王乾润 马天平
41 2021年哈尔滨市经济形势分析及2022年展望 王岩松
42 2021年宁波市经济形势分析及2022年展望 戴娜 章源升 刘青 干天霖 许海燕
世界经济篇
43 2021年世界经济形势分析与2022年展望 程伟力
44 2021年全球贸易形势分析及2022年展望 张鹏
45 2021年国际油价走势回顾与2022年展望 牛犁 陈彬
46 2021年美国经济形势分析及2022年展望 赵硕刚
47 2021年欧洲经济形势分析及2022年展望 王灏晨
48 2021年日本经济形势分析与2022年展望 张晓兰
能源双碳篇
49 2021年能源行业形势分析及2022年展望 尹伟华
50 2021年煤炭市场运行分析与2022年展望 刘明
51 2021年电力形势分析及2022２年展望 肖宏伟
52 2021年石油行业形势分析及2022年展望 袁剑琴
53 2021年天然气行业运行分析及2022年展望 温志超
54 碳达峰碳中和背景下我国碳排放核算方法研究 肖宏伟
55 双碳驱动下全国碳市场的建立对我国经济的影响及应对策略 袁剑琴
56 新时期我国能源安全评价指标体系构建及评估 尹伟华

     12 2021 年我国数字治理成效评估及2022 年展望 丁 邡 摘要：利用新兴数字技术赋能“中国之治冶是推动经济社会高质量发展的重要战略任务。2021 年以来, 我国数字治理取得显著成效, 不断为数字中国建设添动力, 为平台企业注活力, 为人民群众增便利。但同时, 数字治理的制度基础有待进一步夯实, 算法歧视和互联网平台垄断等问题亟待解决, 国际化水平有待提升。基于此, 提出三点建议: 一是树立全局观、长期观和系统观。二是分类分级施策, 聚焦重点领域精准发力。三是坚持高水平开放共享, 共建全球数字治理新格局。 关键词：数字治理 个人信息保护 算法歧视 一、2021 年我国数字治理取得显著成效 2021 年以来, 我国数字治理体系不断完善, 数字治理能力显著提升, 持续为数字中国建设添动力, 为平台企业注活力, 为人民群众增便利。政府、企业和社会的数字化、数智化和数治化不断升级, 为推进国家治理体系和治理能力现代化筑牢根基。 (一) 数字治理体系不断完善 1.国家层面的制度基础不断强化 2021 年以来, 我国发布了一系列法律法规和政策性文件, 在国家层面构建了数字治理的制度体系, 大数据治理、算法治理和平台监管不断强化, 推动数字治理向纵深发展。例如, 2021 年9 月1 日施行的《中华人民共和国数据安全法》进一步厘清各方在数据保护中的义务和责任, 提出建立健全数据安全治理体系, 保障数据安全, 保护个人、组织的合法权益, 提高数据安全保障能力, 规范数据处理活动, 促进数据开发利用, 维护国家主权、安全和发展利益。2021 年8 月27 日, 国家互联网信息办公室就《互联网信息服务算法推荐管理规定(征求意见稿)》公开征求意见。其中提出, 算法推荐服务提供者不得利用算法虚假注册账号、非法交易账号、操纵用户账号, 或者虚假点赞、评论、转发、网页导航等, 实施流量造假、流量劫持; 不得利用算法屏蔽信息、过度推荐、操纵榜单或者检索结果排序、控制热搜或者精选等干预信息呈现, 实施自我优待、不正当竞争、影响网络舆论或者规避监管。参与算法推荐服务安全评估和监督检查的相关机构和人员应当对在履行职责中知悉的个人信息、隐私和商业秘密严格保密, 不得泄露、出售或者非法向他人提供。此外, 平台反垄断、金融行业信息安全等管理条例的颁布不断夯实数字治理体系建设的制度基础。 2.个人信息保护力度加大 2021 年11 月1 日实施的《中华人民共和国个人信息保护法》为构筑个人信息保护屏障提供了强有力的法律保障。《个人信息保护法》首先从企业层面规范企业采集、分析和使用个人信息的行为, 强化企业主体责任。比如, 《个人信息保护法》提出企业不得过度收集个人信息、大数据杀熟, 对人脸信息等敏感个人信息的处理做出规制, 坚决打击非法买卖个人信息、侵犯公民隐私等各类违法犯罪活动; 并且从个人层面提出维护个人信息保护的合法权益, 充分回应了社会关切。比如, 《个人信息保护法》提出完善个人信息保护投诉、举报工作机制等, 深入开展个人信息安全防护知识技能宣传普及, 提升全社会个人信息保护意识。此外, 《优选人民法院关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定》《儿童个人信息网络保护规定》等相关规定也为筑牢个人信息保护屏障提供了法律依据。例如, 2021 年7 月, 国家互联网信息办公室经检测核实发现“滴滴出行”App 存在严重违法违规收集使用个人信息问题, 通知应用商店下架“滴滴出行”App, 要求滴滴出行科技有限公司严格按照法律要求, 切实保障App 使用者的个人信息安全。