中国经济社会发展形势与对策(2021) 坚持助企纾困与激发活力并举 促进稳就业保民生

本书是国务院研究室经济社会发展形势与对策调研成果选之三，也是我社每年重点出版图书，是研究国内经济社会发展走势和相关领域政策走向的权威读物。全书共收入35篇调研文章，聚焦有力有序推动复工复产、助力市场主体纾困发展、更大激发市场主体活力、加大基本民生保障力度。有的调研文章得到国务院领导批示，许多调研文章的对策建议已产生积极推动作用，取得了较好的效果，对于进一步激发市场主体活力、培育壮大新动能、促就业保民生有有很强的参考价值和指导意义。

一、有力有序推动复工复产
1. 加快推动产业链上下协同复工达产
——推动复工复产专题调研报告之一，李钊、张军立
2. 加快重大工程项目复工进度 发挥对扩投资稳就业的综合带动作用
——推动复工复产专题调研报告之二，刘帅、牛发亮
3. 更好发挥保险在防控疫情风险支持复工复产中的作用
——推动复工复产专题调研报告之三，高振宇
4. 加快专业市场复工复市 打通产业链流通环节梗阻
——推动复工复产专题调研报告之四，张军立、李钊
5. 建立多方合理分担和激励机制 提高农民工返岗“点对点”运输组织效率
——推动复工复产专题调研报告之五，刘帅、牛发亮
6. 推进复工复产亟需解决的若干问题
——推动复工复产专题调研报告之六，刘军民、乔尚奎
7. 餐饮、住宿和旅游业处境艰难 建议采取精准应急救助政策缓解风险
——推动复工复产专题调研报告之七，黄涛、包益红
8. 发挥好互联网银行作用 助力小微企业融资纾困
——推动复工复产专题调研报告之八，冯晓岚、杨诗宇
9. 为小微企业提供“低成本、免担保”贷款关键在于针对不同需求设计不同实施机制
——推动复工复产专题调研报告之九，宋立、杨祎
10. 建议政府帮扶和市场运作相结合 缓解中小微企业和个体工商户房租支出压力
——推动复工复产专题调研报告之十，王巍、牛发亮
11. 建议大力支持汽车出口 促进稳外贸强产业
——推动复工复产专题调研报告之十一，包益红、李逸浩
12. 推动外贸企业出口转内销重在促改革、搭平台、降成本
——推动复工复产专题调研报告之十二，包益红、陈黎明
13. 物流业支持政策落实情况及建议
——推动复工复产专题调研报告之十三，刘若霞
二、助力市场主体纾困发展
14. 建议从制度层面进一步完善小规模纳税人增值税政策，刘军民
15. 建议全面推广中期流动资金贷款业务 提高制造业中长期贷款占比，杨诗宇、邓林
16. 信用贷、首贷、无还本续贷落实进展不一 需进一步完善相关支持政策，宋立、袁鹰、杨祎
17. 延期还本付息政策即将到期 建议以市场化无还本续贷方式平稳过渡，杜庆彬
18. 防止中小企业宽带提速降费红利“被截留”，李钊、刘若霞
19. 创业企业呼吁允许企业暂时“休眠”，王晓丹
20. 银行承兑汇票被“用过了头” 中小微企业反映苦不堪言，陈黎明、杨诗宇
21. 规范贷款中介服务 提升小微企业金融服务质效，杨祎、龚健健、包益红
22. 更好运用风险补偿方式缓解小微企业融资难题，刘帅、王巍
23. 多地海鲜消费“旺季遇冷” 建议加大扶持力度帮助商户渡过难关，冯晓岚
24. 建议针对市场主体的新特点 因时因势调整助企纾困政策，杨慧磊、牛发亮
三、更大激发市场主体活力
25. 地方积极探索包容审慎监管新做法 为新动能留足发展空间，王晓丹、乔尚奎
26. 进一步放宽登记经营场所 激发小微企业、个体工商户创业活力，邓林、包益红
27. 建议适时调整企业划型标准 让小微企业更好享受政策红利，陈黎明、黄涛
28. 加大力度支持中小企业数字化转型 增强市场主体脱困后内生发展动力，刘帅、牛发亮
四、加大基本民生保障力度
29. 湖北高校毕业生及湖北籍毕业生就业面临更多困难需给予特殊帮扶，杨春悦
30. 破解返乡创业六大堵点 带动更多农民工就近就业，刘帅、牛发亮
31. 英国学位学徒制的做法和启示，郑真江
32. 关于加强困难群众基本生活兜底保障的建议和测算，孙慧峰、乔尚奎
33. 加大税收优惠支持力度 加快培育做大养老保险第三支柱，刘军民、乔尚奎
34. 关于扩大长期护理保险试点相关问题的几点建议，刘军民、乔尚奎
35. 疫情汛情叠加下应及早做好开学季困难家庭学生帮扶工作，刘帅、牛发亮