中国教育法治发展报告 2018

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本书系统分析了我国教育法治在2018年开展的工作以及取得的进展，并对教育法治热点问题进行了专题研究。为教育行政部门依法行政、中小学校法治工作以及教育法律研究都有借鉴作用。

第一章中国教育法治发展年度总论001
一、全国教育大会关于教育法治的要求001
（一）全国教育大会的重要意义001
（二）全国教育大会对教育法治建设的重要影响001
二、全国教育法治工作会议关于教育法治的要求005
（一）提高思想认识，增强全面推进依法治教的自觉性005
（二）推进科学立法，全面完善中国特色教育法律体系006
（三）深化体制改革，全面推进教育行政执法机制改革007
（四）创新教育管理，全面增强教育部门依法行政能力007
（五）抓牢依法治校，全面提高各级各类学校治理水平008
（六）加强法治教育，营造教育系统学法尊法良好氛围009
（七）明确工作任务，形成推进教育法治工作强大合力010
三、中国教育法治实践年度综述011
（一）教育立法工作持续推进011
（二）依法治校工作不断完善013
（三）教育普法工作改革创新015
四、中国教育法治实践的展望023
（一）继续推进教育立法进程023
（二）不断加强法治政府建设027
（三）全面推进依法治校工作028
（四）深入开展法治教育实践030
第二章中国教育法治发展年度重点工作033
一、学前教育法治不断规范033
（一）发布《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》033
（二）开展幼儿园“小学化”专项治理工作034
（三）开展城镇小区配套幼儿园专项治理工作035
（四）遏制民办幼儿园过度逐利行为035
（五）幼儿园教师违反职业道德行为治理036
（六）加强幼儿园安全保障工作037
二、教师队伍建设日益强化037
（一）印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》038
（二）印发《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》042
（三）颁布《关于实施很好教师培养计划2.0的意见》046
（四）修订《中华人民共和国教师法》049
（五）印发“新时代教师职业行为十项准则”050
三、培训机构治理有效推进051
（一）国家分阶段综合治理校外培训机构051
（二）多部门协作共同规范校外培训机构053
（三）多地相继出台政策治理校外培训机构053
（四）今后治理工作的重点055
四、探索推进教育标准体系建设056
（一）教育标准体系建设的重要意义057
（二）教育标准体系建设的重要进展057
（三）教育标准体系建设的主要经验064
五、地方立法先行先试探索066
（一）本年度地方性教育立法总体情况066
（二）重点领域各地法规内容比较067
第三章中国教育法治年度案例071
一、2018年案例综述071
二、典型案例分析072
第四章教育法治热点问题研究089
一、学前教育立法问题研究089
（一）速度与质量的关系089
（二）需求与供给的关系091
（三）中央与地方的关系092
（四）教育部门与其他部门的关系093
（五）公办与民办的关系094
（六）去小学化与幼小衔接的关系095
（七）编制与待遇的关系096
（八）家长与园所的关系097
（九）促进与监管的关系098
（十）汉族与少数民族的关系098
二、教师性骚扰问题研究099
（一）优选检发布检例第42号：齐某强奸、猥亵儿童案101
（二）优选检向教育部发送一号检察建议103
（三）教育部制定和修改师德规范104
（四）教育部发布预防性侵害的规范性文件105
（五）总结和讨论108
（六）未来发展展望111
三、考试相关法律问题研究112
（一）招生考试立法现状112
（二）关于招生考试主要研究及观点117
（三）招生考试社会关注重点问题121
（四）招生考试相关政策建议131
四、在线教育法律问题研究134
（一）我国在线教育发展的基本态势134
（二）典型案例及社会关注137
（三）在线教育的政策法规体系与研究情况142
（四）其他国家和地区在线教育治理的经验模式150
（五）完善在线教育治理的对策建议152
第五章中国教育法治理论前沿综述159
一、教育法学基本理论研究159
二、教育立法相关理论研究161
三、基础教育法治理论研究161
四、高等教育法治理论研究162
五、民办教育法治理论研究165
六、学校安全相关理论研究167
七、教师相关法治理论研究169
八、学生相关法治理论研究171
九、法治教育相关理论研究171
十、教育法治国际比较研究172
后记175