城市规划实施评估研究 理论、准则和方法

本书是对城市规划实施评估方法的研究。基于我国和英国的规划评估实践，尝试通过“要素-情景-方法-结论”的分析框架解析评估方法与评估要素的对应关系，提出事实监测、事实描述、价值评判、过程追溯和结论协商五个评估情景，并由此得出规划实施评估的方法选择范式。在高质量发展和规划动态转型的背景下，规划实施评估有助于监测城市发展，提升规划实施的有效性和规划编制的科学性，将在规划体系中发挥更关键的作用。本书为拓展规划实施评估方法体系的理论研究提供了新的视角，也为规划评估实践提供了参考性指南，可作为规划管理人员、规划师及规划专业师生的参考文献。

徐瑾，东南大学建筑学院城乡规划系副教授。2011年毕业于清华大学获建筑学学士学位，2012年毕业于英国剑桥大学获硕士学位，2017年毕业于清华大学获城乡规划学博士学位。主持国家自然科学基金、科技部“十三五”国家重点研发计划子课题、江苏省自然科学基金、江苏省双创人才计划等多项科研项目，出版专著2部，在国内外核心学术期刊上发表论文10余篇，获评2021年金经昌中国城市规划优秀论文奖。

1 绪论
1.1 研究背景
1.1.1 新型城镇化背景下的城市转型需求
1.1.2 支撑国家规划体系改革的必要环节
1.1.3 各城市开展体检评估中的实践困惑
1.1.4 基于理想主义出发的规划实效探讨
1.2 研究内容
1.2.1 研究对象：规划实施评估的概念辨析
1.2.2 相关研究的综述
1.2.3 研究问题的提出
1.3 研究意义
1.3.1 拓展规划实施评估的理论视角
1.3.2 提供规划实施评估的方法引导
1.3.3 促进城市规划体系的良性转型
1.4 研究思路
1.4.1 研究方法
1.4.2 本书结构
1.4.3 研究框架
2 规划实施评估方法的演变、类别和要素
2.1 规划实施评估方法的演变历程
2.2 规划实施评估方法的归类比较
2.2.1 成本-收益分析
2.2.2 目标-结果比较
2.2.3 综合指标体系
2.2.4 案例质性研究
2.2.5 四类方法的适用性分析
2.3 规划实施评估的关键要素分析
2.3.1 评估目的：规划修改、发展监测和决策研究
2.3.2 评估对象：空间和非空间
2.3.3 评估判断标准：事实和价值
2.3.4 评估参照对象：一致性和有效性
2.3.5 评估参与者：政治主导、专家政治和社会参与
2.4 本章小结：评估方法与评估要素相关
3 基于我国城市规划实施评估实践的研究
3.1 规划实施评估的实践工作
3.1.1 2001年：实践的开启
3.1.2 各地实践的特点分析
3.2 规划实施评估的技术方法
3.2.1 研究方法和数据搜集
3.2.2 评估方法和要素分析
3.2.3 要素-情景-方法-结论
3.3 案例研究：某市总体规划修改前的支持基础
3.3.1 评估实践的背景分析
3.3.2 评估方法与要素分析
3.3.3 评估结论的比较分析
3.3.4 小结：评估方法的选择路径
3.4 本章小结：我国评估探索取得初步成果
4 英国城市规划实施评估方法的启示
4.1 英国城市规划体系的演变
4.2 英国规划实施评估的特征
4.2.1 实施评估在规划体系中的角色
4.2.2 实施评估实践的“内外环”体系
4.3 案例研究：英国各城市规划实施评估的实践
4.3.1 案例城市基本情况和研究方法
4.3.2 基于评估要素的案例城市调研
4.3.3 基于评估要素的方法选择路径
4.4 本章小结：英国评估体系和方法的经验
5 构建城市规划实施评估的方法范式
5.1 理论
5.1.1 一致性与有效性
5.1.2 目标性与对策性
5.1.3 技术性与机制性
5.1.4 前瞻性与实效性
5.1.5 实证主义与建构主义
5.2 准则
5.2.1 准则A：事实导向，还是价值导向
5.2.2 准则B：原始状态，规划目标，还是中间过程
5.2.3 准则C：参与主体
5.2.4 准则D：价值判断标准
5.2.5 准则E：当前和未来发展新条件
5.3 方法
5.4 本章小结
6 规划实施评估方法推演：以公共空间为例
6.1 评估对象的基本研究和界定
6.1.1 城市公共空间的定义
6.1.2 城市公共空间建设中的困境
6.1.3 规划编制中对公共空间的要求
6.2 规划实施评估中的价值博弈
6.2.1 评估价值判断标准的确定
6.2.2 公共空间所产生的社会效益
6.2.3 公共空间所产生的经济效益
6.3 基于选择树的评估方法推演
6.3.1 社会效益
6.3.2 经济效益
6.4 选择树推演方法与原评估方法的比较
7 结论
7.1 主要结论
7.1.1 评估方法不单是技术层面上很优化的探索
7.1.2 构建评估的方法范式：理论、准则和方法
7.1.3 通过价值的讨论，深化对评估结论的理解
7.2 主要创新点
7.2.1 研究视角
7.2.2 理论成果
7.2.3 应用成果
7.3 不足和展望
参考文献
附录A 国外研究的代表性学者及成果
附录B 各地评估实践的调查访谈提纲(简)
附录C 基于我国规划实施评估实践的方法梳理(简)
后记