中国养老服务PPP项目风险管理研究

政府是建立养老保险制度的主体，法定的基本养老保险收支，构成政府收支的重要内容，无论其收支是放在预算外管理，还是预算内管理，都是政府财政管理的一个部分。随着我国居民生活质量和生活水平的不断提高，我国老龄人口不断增多，如何从PPP的角度诠释我国养老服务的风险管理是本书的主要研究方向，可读性强，是目前国内研究热点。本书首先通过查阅和分析大量国内外有关养老服务PPP项目风险管理的相关文献，利用PPP模式来创新优化养老服务供给，激发养老服务市场民营资本的活力，满足更多老年人多样化养老服务需求；利用项目风险管理的研究框架，分析了养老服务PPP项目可能面临的各类共性风险，评估了风险发生概率和危害程度，提出了养老服务PPP项目风险防范措施和治理路径。对促进中国养老服务PPP项目风险管理发展规范化、标准化以及明确政府部门、私人部门在养老服务PPP项目中风险分担、角色分工具有重要的意义。

第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外相关研究综述
1.2.1 养老服务PPP项目风险管理国外研究综述
1.2.2 养老服务PPP项目风险管理国内研究综述
1.2.3 研究评述
1.3 研究内容、思路及研究方法
1.3.1 本书研究内容
1.3.2 本书研究思路
1.3.3 本书研究方法
1.4 本书创新点与不足
第2章 理论基础及相关概念界定
2.1 相关理论基础
2.1.1 PPP理论风险分担理论
2.2 相关概念界定
2.2.1 PPP的概念与类型
2.2.2 养老服务的界定
2.2.3 项目风险管理的特点及流程
2.2.4 养老服务PPP项目风险管理的内涵及外延
第3章 PPP模式应用于养老服务业的可行性与应用条件分析
3.1 PPP模式支持中国养老服务业的必要性与可行性
3.1.1 中国养老服务业发展困境
3.1.2 PPP模式支持中国养老服务业的必要性
3.1.3 PPP模式应用于养老服务业的可行性
3.2 PPP模式应用于养老服务业的条件分析
3.2.1 物有所值分析
3.2.2 政府财政承受能力论证
3.3 PPP模式应用于养老服务业亟待解决的问题
3.3.1 如何吸引私人资本进入
3.3.2 满足社会效益的同时如何实现企业投资合理回报
3.3.3 风险分担问题
第4章 中国养老服务PPP项目风险管理现状分析
4.1 中国养老服务PPP项目发展分析
4.1.1 社区居家养老服务PPP项目发展现状
4.1.2 医养结合PPP项目发展现状
4.1.3 机构养老服务PPP项目发展现状
4.2 阻碍养老服务PPP项目风险管理执行的原因分析
4.2.1 关注项目显性风险，应加强隐性风险控制与防范
4.2.2 注重PPP政策监管与约束，进一步完善PPP项目的法治体系建设
4.2.3 促进风险一收益平衡机制进一步完善
4.2.4 建立硬性约束条件和量化的风险控制指标
第5章 中国养老服务PPP项目风险识别
5.1养老服务PPP项目风险产生机
5.1.1 养老服务PPP项目风险的特征
5.1.2 养老服务PPP项目风险产生机理
5.2 养老服务PPP项目风险识别
5.2.1 国家层级风险
5.2.2 市场层级风险
5.2.3 项目层级风险
5.2.4 养老服务PPP项目风险层级归纳与后果分析
第6章 中国养老服务PPP项目风险评估
6.1 德尔菲调研设计与实施
6.1.1 德尔菲调查过程
6.1.2 德尔菲问卷设计
6.2 养老服务PPP项目风险影响程度评估
6.2.1 风险发生概率评估
6.2.2 风险危害程度评估
6.2.3 风险影响程度评估
6.3 养老服务PPP项目不同层级风险的影响度评估
6.3.1 国家层级风险影响程度评估
6.3.2 市场层级风险影响程度评估
6.3.3 项目层级风险影响程度评估
6.4 养老服务PPP项目风险指数矩阵
第7章 中国养老服务PPP项目风险分担
7.1 养老服务PPP项目中各主体的合作博弈关系
7.1.1 养老机构PPP项目主要利益相关方分析
7.1.2 不接近信息下养老服务PPP项目风险分担博弈分析
7.2 养老服务PPP项目的风险分担方案
7.2.1 养老服务PPP项目风险分担偏好
7.2.2 养老服务PPP项目风险实际分担情况与分担偏好的差异
7.2.3 养老服务PPP项目风险分担机制构造
第8章 中国养老服务PPP项目运作模式选择与风险治理
8.1 养老服务PPP项目运作模式选择
8.1.1 PPP模式下养老服务合作治理定位与合作理性
8.1.2 养老服务PPP项目开发模式
8.1.3 养老服务PPP项目融资方式选择——投融资结构设计
8.1.4 养老服务PPP项目运营模式选择——付费机制设计
8.2 养老服务PPP项目风险治理途径
8.2.1 风险预防——征信机制
8.2.2 风险缓解——收益补偿机制
8.2.3 风险规避——社会资本退出机制
第9章 结论与展望
9.1 研究总结
9.2 进一步研究展望
参考文献
附录1 德尔菲调研第一轮问卷
附录2 德尔菲调研第二轮问卷
附录3 接受德尔菲调研的专家信息
后记