旧邦维新 清末新政与直隶地方政治变革

本书主要从政治权威合理化、传统政治结构现代性分离和绅商士庶政治参与制度化三个维度论述清末变法立宪时刻中央与直隶地方现代国家建构过程。晚清以降发生地方分权式政治权威合理化，政治精英扬弃传统儒表法里统治思想，接受现代法政知识，引领政治变革，在现代国家权力分立制衡思想指引下建构中央政府责任内阁、立法机关资政院、司法机关大理院政治权力结构。参照天津都统衙门权力结构建立现代行政官僚机构和司法审判机关，建构直隶地方行政—司法分立式政治权力结构。绅商士庶在政府的政治控制下筹办地方自治，建立地方议会，重构地方政治权力结构，带来良好的公共治理绩效。

  

第一章 绪论
第一节 问题关切：传统帝制向现代民治政体转型的大趋势和动力因
第二节 理论勾连：现代国家建构理论和政治现代化理论
第三节 研究路径取向：新制度主义
第四节 研究方法：政治学理论框架下的实证历史经验分析
第二章 晚清现代国家转型时刻分权式政治权威合理化
第一节 欧洲君主集权式政治权威合理化理论
第二节 地方分权式政治权威合理化的政治背景
第三节 地方分权式政治权威合理化路径的多重自变量
第四节 地方政治精英分权式政治权威合理化形成权力新格局
第五节 督抚与士绅主导新政与立宪政体变革的政策创制与抉择过程
第六节 晚清地方分权式政治权威合理化困境
第三章 传统儒法政治思想的现代转型引领立宪政治变革
第一节 传统儒表法里统治思想发生现代转型
第二节 立宪政体观念引领政治精英推动专制政体转型
第三节 政治精英奏请朝廷派遣重臣出使东西洋考察立宪政体
第四节 枢臣疆吏策划立宪方略
第四章 中央政治结构的现代性分离与建构
第一节 传统政治结构现代性分离是建构现代民族国家的需要
第二节 政治结构的现代性分离
第三节 建构现代国家基本政治制度结构
第五章 建构直隶地方行政—司法分立式政治权力结构
第一节 直隶现代政治结构的制度渊源：天津临时政府都统衙门
第二节 在中央与地方权势博弈中推进地方官制变革
第三节 建构直隶现代行政官僚制度
第四节 建构直隶现代司法审判制度
第六章 建构直隶地方议会—政府分权制衡式政治权力结构
第一节 现代化动员推动政治参与扩大化
第二节 地方自治的社会基础：士绅阶层控制地方公共事务
第三节 枢臣疆吏筹划立宪政体政治参与制度
第四节 直督袁世凯主导士绅筹划天津地方自治制度建构
第五节 士绅在政府主导下参与试办天津地方自治
第六节 建构直隶地方自治制度
第七节 初步建构天津议会—政府互相制衡式地方政治权力结构
第八节 初步建构直隶议会—政府互相制衡式地方政治权力结构
第九节 临时省议会扩张立法权制衡都督府行政权
第十节 省议会政治控制、政治参与、政治竞争趋向平衡建构地方宪制秩序
第十一节 议会与政府分权制衡建构现代国家地方政治权力结构
参考文献