城镇化进程中农地非农化问题研究--聚文网

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内容简介

城镇化是指人类社会发展由乡村形态向城镇形态转变的过程。这种转变包括空间形态、自然景观、社会形态和经济结构等诸多方面，其中土地资源是最基本和支撑性的因素，称之为土地的“刚性需求”。本来，城镇化与农地非农化是一个自然而然的事情，然而，由于我国在改革开放之后快速的经济发展过程中形成了以城市空间扩张为特征的（传统）城镇化，结果使农地非农化发生了变异并由此带来严重的负面累积效应。因此，城镇化进程中农地非农化问题就成为一个重大的现实问题，需要进行系统的理论研究。我国目前处于快速城镇化阶段，对农地非农化的开发形成巨大的内在压力。然而，问题还不在于此，而是由于理念、制度和管理所带来的诸多“发展性问题”。从表象上看，城镇化中的农地非农化带来了失地农民、土地财政、社会分化、粮食安全隐患与生态退化等问题，但是，从本质上看，则是一个生产方式和生活方式的转型问题。非农化的土地不仅提供了空间，还提供了财政来源、资本（投资）来源，是经济增长的驱动因素。问题是，土地是一种禀赋资源，具有不可再生性和使用的耗竭性，这就需要从制度上对此原因进行剖析，并提出解决问题的方法来。

作者简介

张良悦，男，1966年5月生，河南汤阴人。经济学博士，安阳师范学院商学院教授，河南师范大学精准扶贫与区域发展研究院研究员，从事理论经济学的教学与研究工作。目前，主要围绕土地资源对农地非农化、城镇化、现代农业、农村区域发展等方面进行研究。先后在《中国人口科学》《财贸经济》《经济学动态》《经济学家》等期刊发表论文60余篇；主持和参与完成国家社科基金与省部级课题多项。2014年获全国优秀教师，2015年获河南省高等学校哲学社会科学优秀学者。

导论
第一节研究的背景
第二节国内外相关文献综述
第三节研究的视角方法与内容
第一章农地非农化与粮食安全及生态环境
第一节中国农地非农化的阶段性特征及其主要问题
第二节耕地的快速消失与粮食安全的潜在隐患
第三节农地非农化与生态环境安全
第四节农地非农化中耕地与环境保护的基本约束
第二章农地非农化的功能附加
第一节土地资源的资产化
第二节土地财政的形成及其依赖
第三节地方政府融资平台：土地财政的"暗道"
第三章为什么地方政府土地违规违法屡禁不止
第一节土地违规违法是地方政府农地非农化的一种途径
第二节地方政府土地违规违法的主要内容
……

城镇化进程中农地非农化问题研究

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