中国乡村振兴之路——理论、制度与政策

2021年中央一号文件提出全面推进乡村振兴。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，作为实现“两个一百年”奋斗目标的重要举措。本书在构建乡村振兴理论框架的基础上，研究了乡村产业兴旺、生态宜居、智慧治理、农民增收、生产要素流动、农业支持保护和巩固脱贫攻坚成果所面临的深层次约束和问题，基于学术研究和实地调研提出乡村振兴的实施路径、政策建议和体制保障，对实施乡村振兴战略的决策制定、政策实施和政府工作具有重大指导意义。

第一章乡村振兴的理论与制度供给1
第一节研究进展1
第二节关于乡村振兴的理论7
第三节影响乡村振兴与城乡融合发展的体制机制与制度问题分析16
第四节强化乡村振兴制度建设与政策支撑的总体思路、目标模式与路径选择28
第五节乡村振兴制度框架与政策体系32
参考文献39
第二章农业高质量发展与乡村振兴：一个政策框架41
第一节乡村振兴的支撑政策需求41
第二节乡村振兴支持政策的国际经验镜鉴46
第三节农业支持保护政策的改革创新与体系完善51
第四节构建城乡融合发展体制机制与政策体系56
第五节乡村振兴支持政策的探索实践和改革创新62
参考文献71
第三章乡村产业振兴机制研究73
第一节城乡中国时代的乡村产业新需求与新供给73
第二节质量兴农体制机制研究76
第三节一二三产业融合的体制机制研究109
参考文献129
第四章完善农民增收的体制机制研究133
第一节农业补贴政策与农户家庭经营收入133
第二节劳动力市场与农户工资性收入154
第三节美国家庭农场的政策体系及其对中国农户增收的启示170
第四节完善农民增收体制机制的政策建议173
参考文献176
第五章生态宜居目标导向下乡村空间规划和建设指引的政策建议179
第一节乡村生态宜居环境内涵和组成179
第二节乡村人居环境规划建设面临的挑战186
第三节乡村空间规划研究和政策建议193
第四节乡村规划建设指引案例研究和政策建议208
参考文献223
第六章新型农业支持保护政策体系设计：问题、成因与策略225
第一节现实背景225
第二节文献综述226
第三节我国农业支持保护的基本特征与现存问题229
第四节新型农业支持保护政策体系设计230
第五节农业发展的五大困境及其成因分析237
第六节实施农业支持保护的策略探索239
第七节对策建议268
参考文献271
第七章乡村治理有效实践研究277
第一节人口流动与乡村治理面对的新场景278
第二节数字技术应用与多主体参与的实践282
第三节融入数字乡村的智慧治理机制307
参考文献312
第八章县域乡村治理数字化的路径：对浙江五个先行县（市、区）的比较研究314
第一节引言314
第二节县域乡村治理数字化推进的背景316
第三节县域乡村治理数字化平台的不同318
第四节乡村治理数字化的推广路径324
第五节结语335
参考文献336
第九章构建权利开放与要素通畅的城乡土地制度体系337
第一节研究的背景和意义337
第二节国内外研究现状339
第三节权利开放——中国土地制度改革的经验与展望342
第四节城乡要素流通面对的体制机制障碍347
第五节市场与产权——土地制度改革主要问题辨析349
第六节地方改革实践352
第七节构建城乡权利开放、要素通畅的体制机制和政策体系379
参考文献381
第十章深度贫困地区贫困的特征、机理与脱贫模式研究383
第一节深度贫困地区的贫困特征与政策倾斜383
第二节深度贫困地区的贫困发生机制392
第三节深度贫困地区的产业扶贫模式研究398
第四节深度贫困地区的脱贫机理研究410
第五节扶贫产业发展的社会基础421
第六节政策建议424
参考文献427
第十一章乡村振兴的主要挑战与政策建议428
第一节加大制度供给，完善乡村振兴的体制机制429
第二节促进乡村产业兴旺的政策机制433
第三节提升生态韧性的乡村宜居空间规划和建设指引434
第四节多主体参与、场景关注与乡村智慧治理438
第五节完善农民增收的体制机制441
第六节生产要素间自由流动与合理配置的体制机制443
第七节基于目标导向的新型农业支持保护政策体系445
第八节总结深度贫困地区脱贫经验，实现深度贫困地区与乡村振兴的有效衔接447