经营性国有资产集中统一监管研究--聚文网

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内容简介

本书构建了事业单位经营性国有资产的统一监管框架，在对江苏省和事业单位经营性国有资产进行全面核查的基础上，发现存在问题，把握监管难点，提出了以“明确责任、创新体制、分类施策、稳妥推进”为基本原则的改革实施方案设想，从监管主体、组建国有资本运营公司、监管范围、分类推荐改革四个方面明确了监管内容。江苏省财政厅对省级机关单位的经营性国有资产履行集中统一监管职责，在试点阶段，符合条件的省级机关单位所办企业应纳入国有资本运营公司实施集中统一监管；暂未纳入集中统一监管平台的经营性资产，包括暂维持现行管理体制的特殊企业以及其他事业单位的经营性国有资产，如从事生产经营活动事业单位转企改制的以及省级机关单位中后勤服务类、培训疗养类、检验检测类等单位等。应接受财政监管，通过稳步推进方式，分步纳入集中统一监管框架体系。

第一章绪论
一、研究背景
二、研究意义
第二章基本理论
一、和事业单位
二、事业单位国有资产的分类标准
三、经营性国有资产
四、经营性国有资产按资产权属关系分类
五、经营性国有资产按领导部门层级分类
六、经营性国有资产监管相关理论
第三章制度背景
一、国有资产监管体制的转变
二、国有资本出资人
三、国有资本监管机构
四、国有资产监管类型与要求
第四章监管模式
一、国外经营性国有资产集中统一监管模式
二、国内经营性国有资产集中统一监管模式
三、国外国有资产监管模式经验与借鉴
第五章江苏省经营性国有资产现状及监管难点
一、基本情况
二、存在问题
三、监管难点
第六章江苏省实施经营性国有资产监管改革方案设想
一、总体要求
二、江苏省和事业单位国有资产监管总体框架
三、江苏省和事业单位国有资产集中统一监管内容
四、工作要求
五、关于文件印发形式
第七章政策建议
一、统一监管主体，更新管理理念
二、分类授权放权，提升行权能力
三、明确权责边界，完善公司治理
四、优化用人机制，妥善安置人员
五、分类处置资产，开展摸底调查
附录
主要参考文献

经营性国有资产集中统一监管研究

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