中国灵活用工发展报告(2022) 多元化用工的效率、灵活性与合规

杨伟国简介杨伟国，男，汉族；经济学博士，中国人民大学劳动人事学院院长、教授、博士生导师。研究领域包括就业理论与政策、人力资源服务产业及技术、战略人力资源审计、战略人力资本管理、劳动与雇佣法经济学等。兼任中国劳动经济学会副会长、中国人力资本审计研究所所长、德国劳工研究所（IZA）研究员等。先后任职于国家商务部（原外经贸部）、深圳海王集团、中国南光、南光捷克（布拉格）、中国光大银行、中国社会科学院等机构。著有《转型中的中国就业政策》 、《战略人力资源审计》（第1、2、3版）、《人力资源管理中国版》（第10版）、《劳动经济学》、《人力资源指数：原理与应用》、《劳动力市场政策评估国际手册》、《战略企业社会责任》、《中国人力资源审计报告系列》等20多部；在核心期刊上发表中英文论文150余篇。吴清军简介吴清军，男，汉族；法学博士，中国人民大学劳动人事学院教授、博士生导师。2007年毕业于清华大学社会学系，获法学博士学位；同年入职中国人民大学劳动人事学院，历任讲师、副教授、教授。现受聘为：中国人民大学劳动关系研究所所长、中国人民大学劳动人事学院劳动关系系主任、人大-罗格斯全球劳动与雇佣中心中方执行主任。目前主要研究领域为：数字经济和平台用工管理、企业劳动关系管理等方向。已在国内外期刊上发表论文60余篇，其中国家权威与核心期刊上发表论文20余篇；出版专著2部，主编著作1部，参与出版书籍6部。目前社会兼职主要有：中国劳动经济学会劳动关系分会副会长、中国人力资源开发研究会人力资本服务分会秘书长。张建国简介人瑞人才科技集团执行董事、主席兼行政总裁，北京大学工商管理硕士。历任华为公司首任主管人力资源副总裁、北京华夏基石企业管理咨询公司总经理、中华英才网CEO，拥有二十多年的人力资源管理经验。曾组织参与“华为基本法”的编写，负责搭建华为人力资源管理体系。著有《薪酬体系设计》《绩效体系设计》《职业化进程设计》《灵活用工——人才为我所有到为我所用》《经营者思维——赢在战略人力资源管理》等多部人力资源管理书籍。汪建华简介中国人民大学劳动人事学院副教授，当前主要研究领域为区域劳动问题比较、劳动关系治理、劳工政治、灵活用工等。陈雯简介中国人民大学劳动人事学院助理教授，当前主要研究方向为组织理论与创新创业。

本书对国内灵活用工的总体发展状况进行全景式描述和深度解析，对灵活用工人员的群体特征进行了勾勒，对不同用工类型的生存土壤、实践形态、用工灵活性、用工合规性、劳动者权益保障、发展趋势等方面进行比较，并对国内外灵活用工的规制经验进行梳理。在上年度报告的基础上，本报告对灵活用工市场的发展状况进行了更多维度的测量，对不同灵活用工类型的分析更具针对性，并从现状、国内外经验、政策思路等多个层面对灵活用工的合规和权益保障问题进行了探讨。

第一章 数字经济时代的多元化用工模式
一 内部开发还是市场购买人力资本
二 平台用工如何推动了灵活用工
三 报告形成过程
四 报告框架
第二章 灵活用工市场的发展
一 灵活用工市场的发展状况
二 不同区域灵活用工发展状况
三 灵活用工中的动机和挑战
四 小结
第三章 企业使用灵活用工的状况
一 行业的差异
二 企业所有制的差异
三 企业规模的差异
四 企业平台属性的差异
五 企业发展阶段的差异
六 企业用工区域范围的差异
七 小结
第四章 灵活用工人员的特征分析
一 灵活用工人员的总体特征
二 灵活用工人员的具体特征：按岗位区分
三 灵活用工人员的具体特征：按是否平台工作区分
四 小结
第五章 灵活用工类型的比较
一 各种灵活用工类型的发展经验
二 各种灵活用工类型下劳动者的权益保障状况
三 从三 维度审视各灵活用工类型
第六章 用工市场的现状与未来
一 灵活用工市场：持续发展
二 企业的选择：以组织弹性应对外部环境变动
三 劳动者的动机：获得到手收入和职业过渡
四 灵活用工的发展方向：专业化、数字化、规范化
五 规范灵活用工发展的政策思路
第七章 国内外灵活用工的规制经验
一 欧美国家灵活用工的发展历程
二 欧美国家互联网平台用工的规制经验
三 中国灵活用工的发展历程
四 中国互联网平台用工的规制历程
五 小结
附录一 研究方法与样本
一 访谈资料
二 调查数据
三 二 手资料与文献
附录二 全国灵活用工发展状况的估算
一 全国各行业企事业单位的用工人数
二 全国各行业灵活用工比例的估算
三 全国灵活用工人数及占比估算
参考文献