政府促进就业创业政策研究

本书系统论述政府促进就业创业的政策现状、存在问题并提出对策建议。从分析就业与宏观经济、财政政策的关系入手，调查了我国近年来的就业形势及变动趋势，多维度考查了2010-2018年颁布的112项就业创业政策的制定和执行效果，肯定取得的成绩，分析存在的问题，寻找深层次的原因。在结合国际经验的基础上，提出促进我国就业创业的政策建议。并且将新冠肺炎疫情对就业的影响纳入书中，综合考量建立适应新形势的就业创业政策体系。

第一章 引 言 1
第一节 研究的背景和意义 1
第二节 文献综述 2
第三节 研究方法 6
第二章 我国的就业形势分析 8
第一节 就业的相关概念 8
第二节 我国基本就业形势 9
第三章 现行就业政策总体评价与问题分析 16
第一节 就业政策总体述评 16
第二节 基于政策工具视角的内容和模型构建 25
第三节 对就业政策工具的量化分析 27
第四章 国外政府促进就业创业政策实践经验 82
第一节 各国促进就业创业的经验探索 82
第二节 国外优选经验对我国的启示及借鉴 87
第五章 完善就业创业政策总体思路和建议 89
第一节 以经济持续稳定发展为基础，不断夯实就业基础 89
第二节 突出政策的引导作用，形成促进就业创业的合力 91
第三节 科学施策，保障就业政策落地生根 94
第六章 职业培训政策体系存在的问题及完善建议 98
第一节 职业培训政策沿革及实施成效 98
第二节 目前职业培训存在的问题及原因分析 103
第三节 政策思路和建议 109
第七章 公益性岗位就业援助政策的策略调整 113
第一节 公益性岗位援助政策概况 113
第二节 公益性岗位政策现状 115
第三节 公益性岗位政策中存在的问题 119
第四节 公益性岗位政策的调整方向 121
第八章 数字经济对稳定和扩大就业的挑战与对策 124
第一节 数字经济吸纳就业基本情况 124
第二节 数字经济对稳定和扩大就业的现实挑战 125
第三节 发挥数字经济促进就业的对策建议 128
第九章 社会保险 “费改税” 的思考 132
第一节 社会保险 “费” 的属性对就业形势发展的不利影响 132
第二节 社会保险 “费改税” 的总体思路 136
专题： 新冠肺炎疫情对我国就业政策体系的挑战及完善建议 140
一、 新冠肺炎疫情对就业形势的影响分析 140
二、 新冠肺炎疫情下我国就业政策特点及存在的不足 144
三、 国外经验的启示与借鉴 147
四、 新冠肺炎疫情对完善我国政府就业政策体系带来的思考152
附件 1： 职业培训政策落实情况调查问卷结果分析 157
附件 2： 关于职工培训的调查问卷 167
参考文献 169