2021中国财政发展报告 对财政理论与财政学科发展的思考

上海财经大学公共经济与管理学院一直密切关注公共财政领域中重要的理论和实践问题，每年出版一部财政发展报告，至今已延续21年。《2021中国财政发展报告：对财政理论与财政学科发展的思考》以对财政理论和财政学科的思考为主题，深入探讨未来财政学科应该怎样发展，才能跟上时代的脚步，才能发挥其应有作用，提出财政学科建设应该围绕重大财政问题进行联合攻关，以有分量的成果来应对来自现实和其他学科的挑战。财政学科的创新和发展要走出一条有中国特色的道路。

刘小兵，博士、教授，上海财经大学公共经济与管理学院院长。主要研究领域为财税与政府管制。兼任教育部财政学教学指导委员会副主任委员、中国卫生经济学会副会长、中国财政学会理事、上海市税务学会副会长、上海市曙光学者等学术职务；担任全国人大代表、民革中央委员、民革市委常委等社会职务。 在《管理世界》《财政研究》《财贸经济》等期刊上发表学术论文数十篇，出版《政府管制的经济分析》《中国财政发展报告》《中国财政透明度报告》等专著十余部。曾荣获宝钢教育奖、霍英东青年教师奖、上海市哲学社会科学优秀成果奖、上海市教学成果奖等奖项十余项。积极参与民主监督和参政议政工作，得到全国人大、民革中央、上海市政协、民革上海市委等部门的肯定与奖励。

1 2020年宏观经济运行1
1.1 2020年生产活动运行状况1
1.2 2020年收入分配活动运行状况14
1.3 2020年消费活动运行状况23
1.4 2020年积累活动运行状况34
1.5 2020年我国对外经济活动运行情况43
1.6 2021年宏观经济走势分析49
2 2020年中国财政收入分析55
2.1 2019年财政收入决算回顾55
2.2 2020年财政收入总量分析59
2.3 2020年财政收入结构分析63
2.4 2020年国债发行分析71
2.5 2020年地方政府债券发行分析74
2.6 2021年财政收入预期分析79
3 2020年中国财政支出分析81
3.1 2019年财政支出决算回顾81
3.2 2020年财政支出预算安排93
3.3 2020年公共财政支出规模分析101
3.4 2020年公共财政支出结构分析106
3.5 2020年财政支出重点项目分析110
3.6 财政支出总结与展望114
4 中国财政经济运行计量分析118
4.1 概述118
4.2 经济模型构建的基本思路和方法119
4.3 数据来源及主要变量的描述统计分析119
4.4 中国财政计量经济模型的设定121
4.5 中国财政税收计量经济模型运行结果分析123
5 财政政治学138
5.1 发展财政政治学的必要性138
5.2 财政政治学研究具有深厚的学术传统141
5.3 “税收国家”理论是财政政治学研究的重要基础144
5.4 从税收国家概念发展而来的财政政治学研究领域：财政国家149
5.5 财政政治学理论体系的设想159
5.6 结论162
6 财政伦理学163
6.1 财政伦理学的主题及依据164
6.2 发展财政伦理学的原因169
6.3 财政伦理学：基本伦理原则174
6.4 财政伦理学：具体规范制度181
6.5 财政伦理学：理论创新及相关说明188
7 财政社会学192
7.1 引言：把财政社会学带回来192
7.2 财政社会学：研究进展194
7.3 打开黑箱：作为社会过程的财政201
7.4 展望：值得关注的财政社会学诸议题203
8 计量财政学207
8.1 引言207
8.2 问题的提出208
8.3 财政学(公共经济学)研究主题和研究方法的新进展219
8.4 《计量财政学》的两种编写思路及优劣分析229
8.5 《计量财政学》的基本内容和体例说明234
8.6 总结262
9 发展财政学264
9.1 导论：财政与经济发展264
9.2 财政与经济增长268
9.3 财政、城市化与要素流动278
9.4 财政、环境与绿色发展286
9.5 政府债务与发展型财政的可持续性294
10 制度财政学329
10.1 制度财政学的重要性329
10.2 制度财政学的发展330
10.3 制度财政学的思想渊源332
11 行为财政学346
11.1 引言346
11.2 行为经济学的基本理论349
11.3 行为财政学的一般框架367
11.4 行为财政学的应用案例371
11.5 行为财政学学科发展的意义与前景380
11.6 结语383
参考文献385
后记413