新片区参照经济特区管理与创新法治保障的若干重大问题与思路举措研究

属于上海社会科学院法学研究所学术精品文库

按照新片区“改革开放排头兵、创新发展先行者”的定位，本书探讨新片区在法治保障体系的建立、运作过程及在具体实践中有哪些问题，并对问题进行研究，提供系统性、可操作性的建议，能够为新片区在“6＋2”，即投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员自由、互联网接入便利以及具有国际竞争力的税收制度和全面风险管理制度为主要内容的政策制度体系优化提供思路和参考意见。本书通过对“6＋2”政策制度体系架构的分析、研究，推动新片区在新时期新发展理念指导下坚持高质量发展，在改革开放方面作出探索性、试验性、先行性、创制性的规定，积极稳妥地开展制度创新，真正承担起“立法试验田”的责任和使命。

摘要
第一篇新片区参照经济特区管理与创新法治保障研究
一、上海自贸区发展历程及取得成绩
二、临港新片区经济特区立法权理论探究
三、经济特区立法应有的
四、实践中特区立法应当处理好的关系
五、临港新片区改革法治保障路径
六、对临港新片区立法内容的建议
第二篇新片区一线“六个自由”法治保障与创新法治保障研究
第一章新片区实现高水平投资经营便利法治保障研究
一、引言
二、上海自贸区内投资环境现状分析
三、临港新片区实现公平竞争投资经营便利的困境与挑战
四、临港新片区高标准推进投资经营便利的对策建议
第二章新片区实现高水平贸易自由化便利化法治保障研究
一、引言
二、上海自贸区设立以来贸易自由化便利化的现有成果
三、临港新片区实现更高水平贸易自由化便利化面临的困境和挑战
四、高标准推进临港新片区贸易自由化便利化的对策建议
第三章新片区实现高水平资金流动便利法治保障研究
一、引言
二、上海自贸区贸易投资便利化的改革方向与成效
三、新片区实现资金流动便利的新形势与新突破
四、推动资金流动便利的路径选择与对策建议
第四章新片区实现高水平运输自由法治保障研究
一、引言
二、实现高水平运输自由新成就
三、新片区发展高水平运输行业面临的困境和短板
四、新片区推进高水平运输行业建设的对策建议
第五章新片区实现高水平人员往来便利法治保障研究
一、引言
二、把握国际新形势下人员往来现状
三、临港新片区人才引进面临的困境、挑战与机遇
四、依托上海比较优势、完善自贸区新片区人才
往来政策
第六章新片区实现高水平信息快捷联通法治保障研究
一、引言
二、新片区推进信息快捷联通的主要做法与改革成效
三、新片区推进信息快捷联通方面潜在问题分析
四、新片区推进信息进一步高效快捷联通的对策建议
第三篇新片区二线“高效安全”法治保障
第一章新片区构建具有国际竞争力税收制度研究
一、自贸区税收制度现状与面临的挑战
二、国内外自贸区税收制度经验借鉴
三、优化具有国际竞争力的I临港新片区税收制度
第二章新片区构建高水平全面风险管理制度研究
一、上海自贸区全面风险管理发展历程及取得成绩
二、梳理综合监管制度改革尚待破解的“卡脖子”瓶颈
三、坚持“智能化”路径，打造新片区更高水平综合监管体系对策建议
第四篇参考材料
附件1上海自贸区有关投资立法和政策梳理
附件2美国自贸园区贸易监管概况
附件3新加坡贸易便利化概况
附件4上海自贸区贸易自由化便利化政策梳理
附件5上海自贸区投资开放领域四大纲领性文件
附件6上海自贸区与全球主要自贸港、其他地区主要人才政策一览
附件7韩国釜山自由贸易区面向高科技产业税收优惠构建
附件8日本冲绳自由贸易港对优势产业财政补贴政策梳理
附件9广东自贸区财税政策
附件10福建自贸区财税政策
附件11天津自贸区财税政策
附件12辽宁自贸区财税政策
附件13浙江自贸区财税制度
附件14河南自贸区财税制度
附件15湖北自贸区财税制度
附件16重庆自贸区财税制度
附件17四川自贸区财税制度
附件18陕西自贸区财税制度