中国人力资源发展报告（2021）

人力资源蓝皮书聚焦中国人力资源发展重点领域，关注中国人力资源发展状况和未来走势，力图为政府决策和相关研究提供借鉴和参考。本报告从人力资源、人才工作、公共部门人事管理、就业创业、收入分配、劳动关系、社会保险、人力资源服务业等方面总结了一年来中国人力资源发展的基本状况和特点，梳理了当前人力资源发展面临的主要问题与挑战，分析了今后一段时期人力资源发展的总体走向和态势。

余兴安? 全国政协委员，中国人事科学研究院院长、研究员。历任中国人事科学研究院研究室主任、人事部人才流动开发司副司长、人力资源社会保障部人力资源市场司副司长、山东省日照市副市长。兼任国际行政科学学会副主席、中国人才研究会常务副会长、中国行政管理学会副会长等。主要从事行政管理体制改革、人事制度改革与人才资源开发等研究。李志更?中国人事科学研究院副院长、研究员，中国人才研究会常务理事。曾任中国人事科学研究院电子政务与绩效管理研究室主任、就业创业与政策评价研究室主任，长期从事就业创业、人才发展、人事管理、公共政策评价等方面的研究。

Ⅰ 总报告
1 2020～2021年中国人力资源状况及事业发展 余兴安 李志更 吴帅
一 人力资源基本状况
二 人才工作推进情况
三 公共部门人事制度改革与发展
四 就业创业状况及工作进展
五 工资收入分配状况及工作进展
六 社会保险状况与工作进展
七 劳动关系状况与工作进展
八 人力资源服务业状况与工作进展
九 人力资源发展面临的主要挑战与任务
Ⅱ 人力资源状况篇
2中国人力资源基本状况（2020～2021） 李学明
3新时期女性科技人才发展分析 马冬玲 李睿婕
4老年人力资源开发基本状况分析 曾红颖 尤红
5城镇劳动者科学素质与技能状况分析 黄梅 谢晶 孙一平
6教育人才发展状况分析 安雪慧
7卫生健康人才发展成效、问题及形势分析 闫丽娜 李晓燕
8科技人力资源发展状况分析 黄园淅
Ⅲ 人才工作篇
9 地方人才工作的发展趋势与特点 范青青 孙锐
10 人才评价制度改革与发展趋势 孙一平
11 职业资格制度改革与发展趋势 谢晶
12 国家创新型城市建设中的人才发展新动态 王芳霞 杨梅
Ⅳ 公共部门人事管理篇
13 公务员管理工作的新要求与新进展 刘军仪
14 事业单位人事制度改革回顾与展望 丁晶晶
15 启动国企改革三年行动加大人事制度改革推进力度 佟亚丽
Ⅴ 就业创业与劳动关系篇
16中国就业状况分析（2020～2021） 奉莹
17数字化就业发展的现状与趋势 曹佳
18劳动关系治理状况分析 肖鹏燕
Ⅵ 社会保险篇
19 中国社会保险发展状况分析（2020～2021） 王梅
20 养老保险制度运行现状与发展趋势 陈敬 宋明辉
21 工伤保险制度运行现状与改革进展 沈澈 陈宇祥
22 基本医疗保险制度发展状况及改革趋势 张欣欣
Ⅶ 人力资源服务业篇
23 中国人力资源服务市场发展现状分析 田永坡 王晓辉 郭旭林
24 人力资源培训服务的新发展 葛婧
25 2021年人力资源服务机构经营状况调查分析 林彤
Abstract 王伊 柏玉林
Contents 王伊 柏玉林