内蒙古国土空间开发战略与规划方略

1.内蒙古自治区研究室是研究内蒙古经济社会问题的权威组织。2.国土开发与规划是当下热点和难点，题材有吸引力。3.数据严谨且近期新，是重要的参考资料。

本书是在内蒙古社会科学研究基金项目的大力支持下，以 2018 年年度立项重点课题“以‘多规合一’理念完善内蒙古国土空间规划的总体思路和技术路径研究”为基础，进行逻辑框架、主要内容和文字表述等方面的修改、增加和完善的基础上完成的。从理论和实践相结合的角度，分析综述了规划演进历程及理论基础、内蒙古国土空间本底条件及开发现状、内蒙古国土空间开发的战略思路和优化方向、国内外空间规划经验及对内蒙古的借鉴、内蒙古空间规划多规合一的思路和任务、内蒙古空间规划的技术路径及体系、内蒙古空间规划保障制度的改革与创新等内容。全书思路清晰、分析深入、观点鲜明，对内蒙古提出空间开发战略与规划思路具有创新性和可操作性。在国家和自治区空间规划编制仍处于实践探索阶段的背景下，推出该项研究成果，对内蒙古及相关省（自治区、直辖市）未来编制国土空间规划具有较大的参考价值和应用价值。

赵云平，内蒙古自治区发展研究中心（经济信息中心）总经济师，研究员。

第一章  引  言一、研究背景  ………………………………………………………………… 001二、相关研究综述  …………………………………………………………… 005三、相关概念界定  …………………………………………………………… 010四、研究思路及内容  ………………………………………………………… 014五、研究框架与研究方法  …………………………………………………… 015第二章  规划演进历程及理论基础一、我国规划体系的演进历程  ……………………………………………… 018二、国土空间规划的理论基础  ……………………………………………… 029第三章  内蒙古国土空间本底条件及开发现状一、内蒙古国土空间本底条件概述  ………………………………………… 037二、经济社会发展及空间布局现状  ………………………………………… 044三、内蒙古国土空间特征及开发状况综合评价  …………………………… 055第四章  内蒙古国土空间开发的战略思路和优化方向一、优化国土空间开发格局的原则要求 …………………………………… 064二、国土空间规划的上位引领 ……………………………………………… 072三、各类国土空间的开发格局及管控策略 ………………………………… 076第五章  国内外空间规划经验及对内蒙古的借鉴一、国外空间规划实践 ……………………………………………………… 090二、我国空间规划多规合一试点情况 ……………………………………… 093三、典型省区市空间规划试点实践经验 …………………………………… 095四、典型市县空间规划试点实践 …………………………………………… 098五、对内蒙古完善国土空间规划的启示 …………………………………… 106第六章  内蒙古空间规划多规合一的思路和任务一、内蒙古现行国土空间规划体系梳理 …………………………………… 110二、内蒙古各类国土空间规划的差异表现及形成原因 …………………… 115三、推进内蒙古空间规划多规合一的总体思路 …………………………… 119第七章  内蒙古空间规划的技术路径及体系一、国土空间规划试点技术总结 …………………………………………… 125二、国土空间规划的技术体系构成 ………………………………………… 132三、空间规划重点环节的技术方略 ………………………………………… 141第八章  内蒙古空间规划保障制度的改革与创新一、国家层面空间规划法规及标准体系的修订完善 ……………………… 160二、内蒙古空间规划法规规章的修订与完善 ……………………………… 176三、空间规划管理职能的协调与统一 ……………………………………… 180第九章  结论与建议一、研究结论 ………………………………………………………………… 187二、工作建议 ………………………………………………………………… 188三、研究展望 ………………………………………………………………… 190参考文献…………………………………………………………… 192附录  空间规划主要政策文件汇编……………………………… 196后  记……………………………………………………………… 218