社会力量参与公共文化服务概论

本书为国家文化和旅游部公共服务司组织编写的整体系列教材，本书以社会力量参与公共文化服务是什么，具有什么特征和功能，现阶段有哪些普遍性的做法和典型案例，存在哪些问题，如何进一步促进社会力量参与公共文化服务为线索谋篇布局。在群众文化服务需求快速增长，并不断呈现出多样化、层次化、个性化的背景之下，社会力量参与公共文化服务不仅可以有效提升公共文化服务效能，而且可以改进公共文化服务质量。本书兼顾理论性的同时，更加注重操作性。同时，统筹普遍性与特殊性，既介绍全国通行做法，也重点介绍地方实践创新，以利于文化工作者相互学习借鉴。

吴理财，安徽大学社会与政治学院院长、教授，安徽社会治理研究中心研究员，华中师范大学中国农村综合改革协同创新研究中心研究员。主要从事地方政治、乡村治理、文化治理研究。主要学术著作有China's Township System、《从“管制”到“服务”：乡镇政府职能转变研究》、《县乡关系：问题与调适——咸安的表述》、《公共性的消解与重建》、《文化治理视域中的公共文化服务体系》等。

"第一章 社会力量参与公共文化服务导论/1 第一节 社会力量参与公共文化服务的基本概念 ……………………………… 1 第二节 社会力量参与公共文化服务的主要特征 ……………………………… 7 第三节 社会力量参与公共文化服务的重要意义 ……………………………… 9 第二章 社会力量参与公共文化服务的政策演进/15 第一节 社会力量参与公共文化服务的政策演变 ……………………………… 15 第二节 社会力量参与公共文化服务的法律规定 ……………………………… 19 第三节 社会力量参与公共文化服务的政策配套 ……………………………… 22 第三章 社会力量参与公共文化服务的主要路径/31 第一节 兴办实体 ………………………………………………………………… 31 第二节 资助项目 ………………………………………………………………… 33 第三节 赞助活动 ………………………………………………………………… 35 第四节 提供设施 ………………………………………………………………… 37 第五节 捐赠产品 ………………………………………………………………… 39 第六节 承接政府购买服务 ……………………………………………………… 40 第七节 社会化运营 ……………………………………………………………… 43 第八节 民办公助 ………………………………………………………………… 46 第九节 志愿者服务 ……………………………………………………………… 47 第十节 自我服务 ………………………………………………………………… 49 第四章 社会力量参与公共文化服务的实践探索/52 第一节 宁波鄞州: 三化同步, 分类创新 ……………………………………… 52 第二节 深圳福田: 制度驱动, 资源带动 ……………………………………… 56 第三节 四川成都: 激活多元主体, 形成多元模式 …………………………… 59 第四节 上海浦东新区: 社会走向前台, 服务走向多元 ……………………… 63 ·1· 第五节 江苏无锡新区: 规范社会化购买, 激活社会力量参与……………… 67 第六节 湖南岳阳: 多维创新, 合力共建 ……………………………………… 70 第七节 山西晋中: 铺路子、 搭台子、 扶梯子, 激活社会力量……………… 73 第五章 社会力量参与公共文化服务的突出问题/79 第一节 社会力量发展不足 ……………………………………………………… 79 第二节 社会力量参与不足 ……………………………………………………… 86 第三节 社会力量参与平台和制度不健全 ……………………………………… 89 第四节 政府对社会力量的支持、 引导与管理不够 …………………………… 91 第六章 积极引导和鼓励社会力量参与公共文化服务/96 第一节 大力培育社会力量 ……………………………………………………… 96 第二节 完善社会力量参与公共文化服务的政策与法规 ……………………… 99 第三节 建构社会力量参与公共文化服务的长效机制 ……………………… 101 第四节 加强对社会力量的引导与监管 ……………………………………… 103 第五节 迈向政府有效主导、社会力量积极参与的现代公共文化服务体制 …………………………………………………………………………… 106 附录 社会力量参与公共文化服务研究报告/109 后 记/130"