跨年度预算平衡机制理论与实践问题研究——以北京市为例

本书主要围绕以下内容展开：首先，对跨年度预算平衡机制实施的内在机理进行充分阐述。从西方国家预算平衡理论演进出发，阐述年度预算平衡转向多年度预算平衡的历史跨越。其次，本书对北京市实施跨年度预算平衡机制存在的问题，如跨年度预算平衡机制与中期规划之间衔接不够紧密、绩效评价比较薄弱、三年滚动预算的“滚动”效应难以真正实现及保障机制不够健全等进行深入剖析。再次，本书通过借鉴发达国家优选经验，并运用时间序列模型和主成分回归模型，对北京市未来三年财政收支进行预测。最后，本书提出了进一步完善北京市跨年度预算平衡机制的政策建议。 本书正文部分共分为七章：第一章，跨年度预算平衡机制实施的内在机理：第二章，跨年度预算平衡机制框架设计；第三章，他山之石——国际视野下跨年度预算平衡机制的经验借鉴；第四章，北京市跨年度预算平衡机制实施背景及程序设计；第五章，北京市实施跨年度预算平衡机制的现状及存在的问题；第六章，北京市跨年度预算平衡机制财政收支预测模型设计；第七章，进一步完善北京市跨年度预算平衡机制的政策建议。

李红霞，首都经济贸易大学教授、经济学博士、硕士生导师，财政税务学院党委书记。主要研究财政理论与政策、政府预算理论与实务等，主要讲授财政学、政府预算等课程。主持和参与省部级、局级和校级课题20多个，在公开刊物上发表论文30余篇，论文、专著及教材等共计100余万字。主编教材2部，主编和参与专著3部。曾获得首都经贸大学青年教师基本功比赛一等奖，北京市青年教师讲课比赛二等奖，北京市优秀青年骨干教师等称号，主讲课程获得北京市精品课程，主编教材获北京市精品教材，9次获得校级教学成果奖励曾获“北京市优秀青年骨干教师”称号，北京市教学名师。中国财政学会理事，北京市财政学会理事，北京市预算学会副会长。

第一章 跨年度预算平衡机制实施的内在机理
第一节 背景分析及文献综述
第二节 跨年度预算平衡机制重心设定与优势
第三节 跨年度预算平衡机制理论分析
第四节 国家治理视野中的现代预算制度改革
第二章 跨年度预算平衡机制框架设计
第一节 跨年度预算平衡机制基本要素设计
第二节 跨年度预算平衡机制技术要素设计
第三节 跨年度预算平衡机制组织要素设计
第四节 中国跨年度预算平衡机制发展进程
第三章 他山之石——国际视野下跨年度预算平衡机制的经验借鉴
第一节 国外跨年度预算平衡机制的兴起及驱动因素
第二节 跨年度预算平衡机制的国际比较
第三节 跨年度预算平衡机制国际经验借鉴及启示
第四章 北京市跨年度预算平衡机制实施背景及程序设计
第一节 北京市跨年度预算平衡机制实施背景
第二节 北京市实施跨年度预算平衡机制制度衔接及程序设计
第三节 跨年度预算平衡机制执行中的绩效管理
第五章 北京市实施跨年度预算平衡机制的现状及存在的问题
第一节 北京市跨年度预算平衡机制实施现状
第二节 北京市实施跨年度预算平衡机制存在的问题
第六章 北京市跨年度预算平衡机制财政收支预测模型设计
第一节 财政收支预测常用方法
第二节 北京市财政收支预测模型及实例
第七章 进一步完善北京市跨年度预算平衡机制的政策建议
第一节 完善跨年度预算平衡机制的指导思想及基本原则
第二节 跨年度预算平衡机制与中期财政规划的协同关系
第三节 跨年度预算平衡机制须克服的“四个障碍”
第四节 进一步完善北京市跨年度预算平衡机制政策建议
附录 学术研究篇
第1篇 建立我国跨年度预算平衡机制的深层次思考
第2篇 中期预算框架下预算绩效改革：逻辑起点与路径选择
第3篇 预算绩效与政府治理：契合性与协同性视角
第4篇 中期财政规划改革的难点与路径探析
第5篇 中期预算构建中的难点问题与破解思路
第6篇 依法治国与建设现代预算制度路径探析
第7篇 政府综合财务报告制度改革路径探析
第8篇 让政府预算在阳光下运行：预算公开透明的思考
第9篇 基本公共服务供给不足的原因分析与强化政府财政责任的对策
第10篇 我国区域税收空间相关性与增长因素研究
参考文献