工程建设企业境外合规经营指南：新加坡

★国家发展改革委区域开放司指导，中国施工企业管理协会+12家会员单位共同编写 ★案例丰富，集针对性、实务性和系统性 ★施工企业提升国际市场竞争力的工具书

“一带一路”倡议是顺应全球治理体系变革，彰显同舟共济、命运与共意识的国际公共产品。作为完善全球治理体系、推动构建人类命运共同体的中国方案，共建“一带一路”已经成为171个国家和国际组织开展国际合作的新模式，正在向高质量共建的阶段迈进。
《工程建设企业境外合规经营指南》的出版有利于帮助广大施工企业适应国际工程承包自由化、便利化的市场环境，引导企业实现行业高质量发展的目标，期望通过树立境外合规经营优秀典型，分享境外合规运营经验，帮助企业完善合规运营体系，形成合规文化，提升企业在国际市场中的竞争力。同时，在更广泛的范围内倡议共建“一带一路”的企业，增强机遇意识和风险意识，夯实基础，固牢底线，趋利避害，在发展中不断前进，在合作中茁壮成长。

中国施工企业管理协会，成立于1984年，是由工程建设企事业单位、社会组织和有关专业人士自愿结成的全国性、行业性社会团体，是非营利性社会组织。现有会员企业4130家，分布在全国各个地区，涉及房建、市政、公路、铁路、水运、水利、电力、石油、化工、煤炭、冶金、有色等行业（专业）。
本会定位是中国施工企业的“娘家”，是反映施工企业诉求、改善其发展环境的代言人，是促进施工企业科技进步与创新的平台，是提升工程施工安全质量的助推器，是政府制定工程建设行业发展规划和政策法规的参谋助手，是谋划工程建设行业发展战略的智库，是培养和造就优秀施工企业家的摇篮。

第一章 境外工程建设合规管理的重要性
一、“合规”的起源
（一）企业合规思想的起源
（二）企业合规体系的诞生
（三）企业专项合规体系的建设
二、合规体系的成型与完善
（一）企业合规体系的成型
（二）企业合规体系的规范
（三）企业合规体系的发展和完善
三、合规管理的基本概念
四、合规管理的意义
（一）中国当前合规管理的现状
（二）国家对企业境外经营合规管理的重视
（三）中国企业境外经营合规管理的重要意义
（四）工程建设企业境外经营合规管理的重要性
五、合规管理与风险管理和企业内部控制的关系
（一）三者的含义
（二）三者的侧重点
（三）三者的关系

第二章 新加坡概况
一、地理位置和人口分布
（一）地理位置
（二）人口分布
二、自然环境和自然资源
（一）自然环境
（二）自然资源
三、经济状况和发展规划
（一）经济状况
（二）发展规划
四、国家象征和政治制度
（一）国家象征
（二）政治制度
（三）主要党派
五、政府机构和行政区划
（一）政府机构
（二）行政区划
六、社会组织和公共交通
（一）社会组织
（二）公共交通
……

第三章 前往新加坡手续办理及相关须知
第四章 新加坡有关法律规定
第五章 工程项目投建营全生命周期中的合规要求
第六章 新加坡投资风险和机会分析
第七章 工程建设企业合规管理体系建立指南

结语
附录

     四、新加坡对外国投资的优惠 (一)优惠政策框架 新加坡优惠政策的主要依据是《公司所得税法案》和《经济扩展法案》以及每年政府财政预算案中涉及的一些优惠政策。 新加坡采取的优惠政策主要是为了鼓励投资、出口、增加就业机会，鼓励研发和高新技术产品的生产以及使整个经济更具有活力的生产经营活动，如对涉及特殊产业和服务（如高技术、高附加值企业）、大型跨国公司、研发机构、区域总部、国际船运以及出口企业等给予一定期限的减、免税优惠或资金扶持等。政府推出的各项优惠政策，外资企业基本上可以和本土企业一样享受。 产业优惠政策：新加坡经济发展局为鼓励、引导企业投资优选制造业和高端服务业、提升企业劳动生产力，推出了先锋计划、投资加计扣除计划、业务扩展奖励计划、金融与资金管理中心税收优惠、特许权使用费奖励计划、批准的外国贷款计划、收购知识产权的资产减值税计划、研发费用分摊的资产减值税计划等税收优惠措施，以及企业研究奖励计划和新技能资助计划等财政补贴措施。 全球贸易商计划：为促进新加坡的贸易增长，创造高价值的专业、管理和行政工作职位，新加坡国际企业发展局于2001年6月启动了全球贸易商计划。全球贸易商计划为符合要求的贸易收入提供5%或10%的优惠公司税率，为期3~5年。如果奖励接受人已证实履行在创造和维持就业职位及新加坡的经济活动中的实质性承诺，奖励可以继续。该计划适用于以新加坡为基地从事国际贸易的任何公司。 中小企业优惠：新加坡标新局为扶持中小企业发展、鼓励创新、提升企业劳动生产力，推出了天使投资者税收减免计划、天使基金、孵化器开发计划、标新局起步公司发展计划、技术企业商业化计划、企业家创业行动计划、企业实习计划、管理人才奖学金、高级管理计划、业务咨询计划、人力资源套餐、知识产权管理计划、创意代金券计划、技术创新计划、品牌套餐、企业标准化计划、生产力综合管理计划、本地企业融资计划、微型贷款计划等财税优惠措施。 创新优惠计划：为了实施新加坡经济战略委员会2010年提出的未来10年七大经济发展战略，围绕提高劳动生产力、提升企业能力和打造环球都市这三大战略目标，新加坡政府出台了一系列优惠措施，比如，推出生产力及创新优惠计划、培训资助计划和特别红利计划，设立国家生产力基金，通过税收减免鼓励企业并购重组和土地集约化经营，并将组建项目融资机构支持企业国际化经营。 有关政府优惠政策的详细情况可通过新加坡企业通网站（www.enterpriseone.gov.sg）查询。 (二)行业鼓励政策 先锋企业奖励：享有先锋企业（包括制造业和服务业）称号的公司，自生产之日起，其从事先锋活动取得的所得可享受免征不超过15年所得税的优惠待遇。先锋企业由新加坡政府部门界定。通常情况下，从事新加坡目前还未大规模开展而且经济发展需要的生产或服务的企业，或从事有良好发展前景的生产或服务的企业可以申请“先锋企业”资格。 发展和扩展奖励：从政府规定之日起，一定基数以上的公司所得可享受5%~15%的公司所得税率，为期10年，最长可延长到20年。此项政策主要是为鼓励企业不断增加在高新技术和高附加值领域的投资并提升设备和营运水平。曾享受过先锋企业奖励的企业以及其他符合条件的企业均可申请享受此项优惠。 服务出口企业奖励：从政府规定之日起，向非新加坡居民或在新加坡没有常设机构的公司或个人提供与海外项目有关的符合条件的服务的公司，其符合条件的服务收入的90%可享受10年的免征所得税待遇，最长可延长到20年。 区域/国际总部计划：将区域总部（RHQ）或国际总部（IHQ）设在新加坡的跨国公司，可适用较低的企业所得税税率。区域总部为15%，期限为3~5年；国际总部为10%或更低，期限为5~20年。此项政策主要是为鼓励跨国公司将区域或国际总部设立在新加坡。企业可就具体优惠与新加坡企业发展局（EBD）进行商谈，企业发展局可根据公司规模和对新加坡的贡献为企业量身定做优惠配套。 国际船运企业优惠：拥有或运营新加坡船只或外国船只的国际航运公司，可以申请10年免征企业所得税的优惠，最长期限可延长到30年。申请企业应具备以下条件：是新加坡居民公司；拥有并运营一定规模的船队；在新加坡的运营成本每年超过400万新元；至少10%的船只（或最少一只船）在新加坡注册。此类优惠项目由新加坡海运管理局（MPA）负责评估。 金融和财务中心奖励：由新加坡经济发展局审批，此计划是为鼓励企业在新加坡设立金融与资金管理中心（FTC）并鼓励企业提高资金管理能力，立足新加坡开展战略金融和资金管理业务。符合条件企业的资金管理所产生的收费、利息、股息等收益享受5~10年减至8%的优惠税率。偿还给银行及受承认网络公司（供FTC活动用途）贷款的利息付款可豁免预扣税。 研发业务优惠：为鼓励企业加大研发力度，新加坡政府规定，自2009估税年度起，企业在新加坡发生的研发费用可享受最